采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習指導(dǎo)(58)

    4.4聯(lián)合體投標

    《招標投標法》第31條規(guī)定，聯(lián)合體投標是指：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。”聯(lián)合體投標是招投標活動中一種特殊的投標人形式，常見于一些大型復(fù)雜的項目，這些項目單靠單一投標人的能力不可能獨立完成或者能夠獨立完成的單一投標人數(shù)量極少，投標人通常組成聯(lián)合體形式參與投標，以增強投標競爭力。

    4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

    《招標投標法》第31條規(guī)定“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。”

    為了便于投標和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián)合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權(quán)牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。這種方式常見于工程施工和設(shè)計招標項目中，根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》和《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》的規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應(yīng)注意以下幾個問題： 

    1）聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

    2）組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為。

    3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。

    在政府采購項目中，根據(jù)《政府采購法》第24條的規(guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織?！墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》第34條規(guī)定，對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目，組成聯(lián)合體的成員應(yīng)是兩個以上的供應(yīng)商。