采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(46)

    3.5.4招標(biāo)文件的澄清與修改

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。”這里的“澄清”，是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行的補(bǔ)充說明和回答投標(biāo)人提出的問題。這里的“修改”是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的遺漏、差錯(cuò)、表述不清等問題認(rèn)為必須進(jìn)行的修訂。對招標(biāo)文件的澄清與修改，應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：

    （1）招標(biāo)人有權(quán)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清與修改

    招標(biāo)文件發(fā)出以后，無論出于何種原因，招標(biāo)人可以對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤或遺漏，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)地或在解答潛在投標(biāo)人提出的問題時(shí)進(jìn)行澄清或者修改，改正差錯(cuò)，避免損失。

    （2）澄清與修改的時(shí)限

    招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清與修改，按《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

    按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第28條規(guī)定，對政府采購項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)和開標(biāo)地點(diǎn)的修改，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行，并以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的收受人。在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

    （3）澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的組成部分

    按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條關(guān)于招標(biāo)人對招標(biāo)文件澄清和修改應(yīng)“以書面形式通知所招有標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分”的規(guī)定，招標(biāo)人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式進(jìn)行解答和說明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人，而且作為招標(biāo)文件的組成部分。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第27條還規(guī)定，招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清和修改的，應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。