項目管理與招標采購考前復習指導(112)

    3.12.2工程計價依據和方法——了解

    我國目前仍然處于建設市場的不斷發(fā)展和完善階段，使用雙軌制并行的計價依據，即定額計價依據和工程量清單計價依據。

    （1）定額計價依據和方法

    定額計價是我國采用的一種與計劃經濟相適應的工程造價管理制度。定額計價實際上是通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標，對工程建設項目投資進行有計劃的管理。

    1）工程建設定額的概念和分類。工程建設是物質資料的生產活動，物質資料的生產過程，必然也是生產的消費過程。在工程建設項目建設過程中，需要消耗大量的人力、物力和資金。工程建設定額就是對這些消耗量的數(shù)量規(guī)定，即在一定生產力水平下，在工程建設中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設計、合格產品下各種生產要素消耗的社會平均合理水平。

    工程建設項目所具有的構造復雜、產品規(guī)模宏大、種類繁多、生產周期長等技術經濟特點，造成了工程建設產品外延的不確定性，這一特點決定了工程建設定額的多種類、多層次。工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進行科學的分類，分類結果如圖3-30所示。

    圖3-30工程定額的分類示意圖

    2）工程建設定額計價的基本程序。利用工程建設定額編制建設工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。工程量確定以后，套用定額單價確定直接工程費，然后按費用定額中的取費標準計算措施費、間接費、利潤和稅金，經匯總后即為建筑安裝工程造價（即單位工程造價）。具體計算程序如圖3-31所示。

    圖3—31工程建設定額計價程序

    根據圖3-31所示的計價程序計算出單位工程造價后，再與設備及工器具購置費匯總即得到單項工程造價，各單項工程造價匯總后再根據費用定額計算出工程建設其他費用及預備費等，最終可以匯總成為工程建設項目的總造價。

    （2）工程量清單計價依據和方法

    工程量清單是由招標人按照招標要求和施工圖設計要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，依據工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進行計價，其本質上是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。目前工程量清單計價的依據是國家標準《建設工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）。

    工程量清單是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據之一。利用工程量清單進行計價的過程如圖3-32所示。

    圖3—32工程量清單計價過程示意圖