2015年招標師《專業(yè)實務》復習指導：資格預審的評審程序

　?。?）組建資格審查委員會

　　招標人組建資格審查委員會負責投標資格審查。政府投資項目招標，其資格審查委員會的構(gòu)成和產(chǎn)生應參照評標委員會規(guī)定。

　?。?）初步審查

　　投標資格申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯(lián)合體申請人等。

　?。?）詳細審查

　　1）營業(yè)執(zhí)照：范圍與招標項目是否一致，執(zhí)證期限是否有效。

　　2）企業(yè)資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可：施工和服務企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)范圍和等級是否滿足資格條件要求，貨物生產(chǎn)企業(yè)是否具有相應的生產(chǎn)許可證、國家強制性認證等證明文件。

　　3）安全生產(chǎn)許可證和質(zhì)量管理體系認證書：是否一致、有效。

　　4）職業(yè)健康安全管理體系認證書：是否一致、有效。

　　5）環(huán)境管理體系認證書：是否一致、有效。

　　6）財務狀況。

　　7）類似項目業(yè)績。

　　8）信譽。

　　9）項目經(jīng)理和技術負責人的資格。

　　10）聯(lián)合體申請人。

　　11）其他。

　?。?）澄清

　　申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預審申請文件的組成部分，招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。

　?。?）評審

　　合格制、有限數(shù)量制。

　　（6）審查報告

　　審查委員會按照上述規(guī)定的程序?qū)Y格預審申請文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。

　　通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。

　　（7）通過評審的申請人名單確定

　　通過評審的申請人名單，一般由招標人根據(jù)審查報告和資格預審文件規(guī)定確定。其后，由招標人或代理機構(gòu)向通過評審的申請人發(fā)出投標邀請書，邀請其購買投標文件和參與投標；同時也向未通過評審的申請人發(fā)出未通過評審的通知。

　　資格后審程序

　　一般在評標過程中的初步評審階段進行。采用資格后審的，對投標人資格要求的審查內(nèi)容、評審方法和標準與資格預審基本相同，評審工作由招標人依法組建的評標委員會負責。