2015招標師《招標采購案例分析》預習要點：資格預審文件

招標師考試資格預審文件和招標文件基本內(nèi)容對照表

序號 資格預審文件中申請人須知 招標文件中投標人須知 1 總則 總則 2 資格預審文件 招標文件 3 資格預審申請文件的編制 投標文件 4 資格預審申請文件的遞交 投標 5 資格預審申請文件的審查 開標 6 評標 7 通知和確認 合同授予 8 申請人的資格改變 重新招標和不再招標 9 紀律與監(jiān)督 紀律和監(jiān)督 10 需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容 一、資格審查內(nèi)容

資格審查是對投標人能力的審查，在施工項目中30號令第20條規(guī)定為以下5個方面：

（1）獨立訂立合同的權利；（主體合格）

（2）圓滿履行合同的能力，包括技術、資金設備、管理、經(jīng)驗信譽和人員能力；（能力合格）

（3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；（正常狀態(tài)）

（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題（信用合格）

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件（特別規(guī)定）

二、資格審查方式

30號令：

資格預審，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。

27號令：

資格預審，是指招標人出售招標文件或者發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。

資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜貨物的公開招標，以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。

三、資格審查辦法

1、合格制

對應評標辦法：經(jīng)評審的最低投標價法；

2、有限數(shù)量制

對應評標辦法：綜合評估法。

在房建、市政施工中，建設部規(guī)定：在采用綜合評估法評標的，當申請人數(shù)量過多時，一般采取隨機抽簽的方式，特殊情況也可以采用評分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標。其中，工程投資1000萬以上不少于9個；1000萬以下不少于7個。