2015招標(biāo)師招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)復(fù)習(xí)重點(diǎn)8

招標(biāo)師考試 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)

1、至投標(biāo)截至?xí)r間提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)將接收的投標(biāo)文件原封退還投標(biāo)人，并依法重新組織招標(biāo)。

2、利用國(guó)內(nèi)資金的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于3家的，應(yīng)依法重新組織招標(biāo)，或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以發(fā)布投標(biāo)截止和開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更公告，延期開(kāi)標(biāo)。第一次投標(biāo)截止日與變更公告注明的第二次投標(biāo)截止日間隔不得少于7日。第二次投標(biāo)截止日，投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日通過(guò)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上備案申請(qǐng)后，可直接進(jìn)入兩家開(kāi)標(biāo)或直接采購(gòu)程序。

使用國(guó)外貸款的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日通過(guò)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行備案申請(qǐng)確認(rèn)后，直接進(jìn)入兩家開(kāi)標(biāo)后直接采購(gòu)程序。

3、開(kāi)標(biāo)程序：宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律 → 確認(rèn)投標(biāo)人代表身份 → 公布在投標(biāo)截止時(shí)間前接收投標(biāo)文件的情況 → 宣布有關(guān)人員姓名 → 檢查投標(biāo)文件的密封情況(目的在于檢查投標(biāo)文件的密封狀況是否與招標(biāo)文件約定和受理時(shí)的密封狀況一致) → 宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序(順序或倒序) → 公布標(biāo)底(可在唱標(biāo)后) → 唱標(biāo) → 開(kāi)標(biāo)記錄簽字 → 開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

4、開(kāi)標(biāo)應(yīng)注意事項(xiàng)：

①在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人書(shū)面通知招標(biāo)人撤回其投標(biāo)的，無(wú)需進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序。(有撤回的，開(kāi)標(biāo)會(huì)上需宣布);

②依據(jù)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)唱標(biāo)，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);

③開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)記錄提出異議，開(kāi)標(biāo)工作人員應(yīng)立即核對(duì)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)的內(nèi)容與唱標(biāo)記錄，并決定是否應(yīng)該調(diào)整唱標(biāo)記錄;

④開(kāi)標(biāo)時(shí)，開(kāi)標(biāo)工作人員應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)并如實(shí)記錄投標(biāo)文件的密封、標(biāo)識(shí)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)情況，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在問(wèn)題或投標(biāo)人提出異議的，特別是涉及影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審結(jié)論的，應(yīng)如實(shí)記錄在開(kāi)標(biāo)記錄上。但招標(biāo)人不應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)文件是否有效作出判斷和決定，應(yīng)遞交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定。

上述僅需掌握①，第②③④條為案例時(shí)需掌握內(nèi)容。

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成：

①評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，招標(biāo)人代表不得超過(guò)1/3，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于2/3;

②機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的專(zhuān)家有特殊要求，如500萬(wàn)美元及以上國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，所需專(zhuān)家的1/2以上應(yīng)從國(guó)家級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

6、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家選?。赫袠?biāo)人代表應(yīng)熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。若招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表參加，其身份定位為招標(biāo)人代表。

7、政府采購(gòu)服務(wù)與貨物招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的特殊要求：

①招標(biāo)采購(gòu)人就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家，不得再作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo);

②采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);

③招標(biāo)代購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);

④招標(biāo)采購(gòu)人或其代理機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)同意，可以采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

8、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的特殊要求：

①機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中所需評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上從國(guó)家、地方兩級(jí)專(zhuān)家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目業(yè)主不得無(wú)故廢棄隨機(jī)抽取的專(zhuān)家，抽取到的專(zhuān)家因客觀原因不能參加招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式回復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到回復(fù)后應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上注明原因并重新隨機(jī)抽取專(zhuān)家。抽取專(zhuān)家次數(shù)超過(guò)三次的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門(mén)備案后，重新隨機(jī)抽取專(zhuān)家;

②同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下的同一標(biāo)包，每位專(zhuān)家只能參加其招標(biāo)文件審核和評(píng)標(biāo)兩項(xiàng)工作中的一項(xiàng)。凡與該招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專(zhuān)家，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得選聘其為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，需要重新抽取。

9、評(píng)標(biāo)依據(jù)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)、招標(biāo)文件及其規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較，招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)時(shí)不得采用。投標(biāo)文件指進(jìn)入了開(kāi)標(biāo)程序的所有投標(biāo)文件，以及投標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求對(duì)投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明。

10、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法區(qū)別在于，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法只對(duì)與投標(biāo)價(jià)格直接相關(guān)的因素進(jìn)行量化折價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格。而最低評(píng)標(biāo)價(jià)法往往還需要對(duì)貨物的性能與效率、售后服務(wù)等因素進(jìn)行量化折價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格。

11、投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正：

要求投標(biāo)人作出書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但投標(biāo)人不得借此改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不得主動(dòng)提出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

若評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)或主要單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)明顯低于同標(biāo)段其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有參考標(biāo)底時(shí)明顯低于參考標(biāo)底價(jià)時(shí)，應(yīng)要求投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人不能提供相關(guān)證明材料證明該報(bào)價(jià)能夠按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，作廢標(biāo)處理。