2015招標師考試《項目管理》必看知識點：工程建設項目評價

導語：2015年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應該進入復習備考階段，小編為大家準備了招標師考試輔導資料《項目管理與招標采購》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

工程建設項目評價

(1)工程建設項目經(jīng)濟評價

經(jīng)濟評價

財務評價

內(nèi)容

對于經(jīng)營性項目，主要是評價項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力；對于非經(jīng)營性項目，可以只評價項目的財務生存能力。

步驟

1）預測、確定項目的財務基礎數(shù)據(jù)；2）選取合理的財務評價參數(shù)；3）估算現(xiàn)金流量并編制各類輔助報表；4）編制各類財務評價報表，計算財務評價指標，進行項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力分析；（具體評價指標間教材P90圖表）5）對擬選方案進行不確定性分析；6）給出項目財務評價結(jié)論，編寫財務評價報告。

參數(shù)的

選取

財務基準收益率，也就是折現(xiàn)率，一般根據(jù)項目投資目標、行業(yè)平均收益水平、項目風險、銀行利率等綜合分析確定。政府投資項目適用的財務基準收益率由國家規(guī)定，其他投資項目由投資方自行確定;項目計算期，包括項目的建設期和生產(chǎn)經(jīng)營期，其中建設期可參照項目建設的合理工期確定，生產(chǎn)經(jīng)營可根據(jù)項目的產(chǎn)品壽命期、主要設施和設備的使用年限、主要技術的壽命周期等確定。

國民經(jīng)濟評價

內(nèi)容

是在合理配置社會資源的前提下，從國民經(jīng)濟整體效益的角度，計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻，分析項目的經(jīng)濟效益、效果和對社會經(jīng)濟的影響，從而評價項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性。

適用范圍

適用范圍：政府預算內(nèi)投資的公益性項目和公共基礎實施建設項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開發(fā)項目等；政府各項專項建設基金投資的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設項目；利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權信用

擔保的項目；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目；需要政府核準的企業(yè)投資項目。

步驟

1）確定項目目標和評價范圍；2）識別與計算項目涉及的經(jīng)濟效益與費用；3）編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表；4）計算國民經(jīng)濟評價指標，分析項目投資的經(jīng)濟效益（具體評價指標見教材P92圖表）；5）對擬選擇的方案進行不確定性分析；6）給出項目國民經(jīng)濟評價的結(jié)論，并根據(jù)結(jié)論提出項目需要改進的對策建議。

不確定性分析。項目經(jīng)濟評價中各項數(shù)據(jù)的預測、估算過程中有一定的不確定性，為分析其對評價指標計算及評價結(jié)論的影響，估計項目可能存在的風險，需在項目的初步方案確定后對其進行不確定性分析。

不確定性分析的目的是找出對項目效益具有較大影響的不確定因素，并確定其敏感程度，從而為項目的風險分析提供基礎和依據(jù)。

不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。

1) 盈虧平衡分析。通過計算項目達到設計生產(chǎn)能力年份盈虧平衡點(BEP)的產(chǎn)量水平，分析項目成本與收益的平衡關系，從而據(jù)以分析項目的抗風險能力。盈虧平衡分析只用于財務評價。

盈虧平衡點是指項目的盈利與虧損的平衡點，采用產(chǎn)量表示的盈虧平衡點計算公式如下:

盈虧平衡點越低，表明項目對產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應能力越強，項目的抗風險能力也越強。

2)敏感性分析。通過計算項目涉及的各種不確定性因素對項目效益的影響程度，尋找敏感因素，估計項目可能存在的風險。敏感性分析中主要計算以下兩類指標:

A.敏感度系數(shù)，是項目評價指標變化的百分率與影響因素變化率的比值，敏感度系數(shù)越高，說明該因素對項目的影響越大。

B.臨界點，又稱轉(zhuǎn)換值，是指影響因素的變化導致項目結(jié)論由可行變?yōu)椴豢尚袝r的臨界數(shù)值，臨界點越低，說明影響因素對項目的影響越大。

(2)工程建設項目社會評價

社會評價

內(nèi)容

1）社會影響分析；2）項目與所在地區(qū)的相互適應性分析；3）社會風險分析。

適用范圍

主要適用于那些對當?shù)厣鐣叭嗣袢罕娪绊懀òㄕ婧拓撁嬗绊懀┹^大、容易產(chǎn)生社會矛盾和社會風險的投資項目。

基本步驟

1）社會資料調(diào)查；2）識別影響和風險因素；3）方案的改進和優(yōu)化。

主要方法

公眾參與，公眾參與又包括參與式評價和參與式行動兩個方面

（3）工程建設項目環(huán)境影響評價

環(huán)境影響評價

基本要求

1)符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2)堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求；3)堅持“三同時”原則，即環(huán)境治理設施應與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護治理措施時，應努力實現(xiàn)環(huán)境保護治理方案的技術可行性和經(jīng)濟合理性；5)注重資源的綜合利用，對項目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等應提出回收處理和再利用措施。

程序

1)環(huán)境條件調(diào)查，包括對以下幾個方面的環(huán)境狀況進行調(diào)查：①自然環(huán)境；②生態(tài)環(huán)境； ③社會經(jīng)濟環(huán)境；④其他環(huán)境。2)預測、分析環(huán)境影響因素。3)對環(huán)境影響效果進行定量分析。主要是利用各種定量方法對項目造成的環(huán)境影響的后果進行定量計算，常用的方法有直接市場法等。4)分析并制定環(huán)境保護及污染治理措施，比選環(huán)境治理方案，其中方案比選主要考慮以下幾個方面：技術水平、治理效果、管理及監(jiān)測方式、環(huán)境效益等。 5)編制環(huán)境影響評價文件，給出項目環(huán)境影響評價結(jié)論。

文件的編制與審批

環(huán)境影響評價文件分為：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表三類。環(huán)境影響評價文件實行報批制，具體規(guī)定如下：

實行審批制的項目，應在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批；實行核準制的項目，應在提交項目申請報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批；實行備案制的項目，應在項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批。

例題1對于非經(jīng)營性項目，可以只評價項目的( )。

A.盈利能力 B.償債能力 C.管理能力 D.財務生存能力

答案：D

例題2對項目的盈利能力進行分析，當項目的財務凈現(xiàn)值( )時，表示項目財務評價可行。

A.≥0 B.≤0 C.≥1 D.≤1

答案：A

例題3 盈虧平衡點( )，表明項目對產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應能力越強，項目的抗風險能力也就越強。

A.越高 B.越低 C.大于0 D.小于0

答案：B

例題4工程建設項目社會評價的主要內(nèi)容有( )。

A.社會影響分析 B.項目與所在地的相互適應性分析 C.獲利能力分析

D.生存能力評價分析 E.社會風險分析

答案：ABE

例題5環(huán)境影響評價中，對環(huán)境條件調(diào)查，包括對( )狀況進行調(diào)查。

A.自然環(huán)境 B.生態(tài)環(huán)境 C.社會經(jīng)濟環(huán)境

D.人文環(huán)境 E.投資環(huán)境