淺析農村環(huán)境污染的原因及治理

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摘要：隨著經濟的發(fā)展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。日益加劇的農村環(huán)境污染問題，已經成為新農村建設和落實科學發(fā)展觀中急需解決的重大社會課題。針對這種現(xiàn)狀，建議要大力開展農村環(huán)境整治，解決農村環(huán)境污染問題。 

關鍵詞： 環(huán)境污染 原因治理  農村是整個社會的基礎，沒有農村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境。隨著經濟的發(fā)展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，隨著農村經濟的發(fā)展，環(huán)境污染問題日趨突出。據調查，農村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農藥化肥污染、農村生活污染以及工業(yè)污染，其中農業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成農村環(huán)境日益惡化的主要原因。要建設社會主義新農村，必須要解決農村環(huán)境污染問題。  abstract: with the development of economy, the improvement of farmers’ living standard and the increase of rural population, the utilization strength of the resource by the comprehensive rural development scale of the town industry is expanding, which caused the more and more serious situation of the rural environmental pollution and ecological destruction, and the overall rural environment is unsatisfactory. the increasingly serious rural environmental pollution has become the urgent social issue in the construction of new countryside and the implementation of the concept of scientific development. in view of the situaiton, the rural environment management should be vigorously carried out to solve its pollution. keywords: environmental pollution; cause; management  中圖分類號： b82-058文獻標識碼：a 文章編號：2095-2104（2012）    一、 造成農村環(huán)境污染的原因  1.目前的環(huán)境管理體系及農技推廣體系難以應對污染問題。我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農村污染重視不夠，加之農村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農村現(xiàn)代化進程，導致其在解決農村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。  2.財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金， 也難以申請到用于專項治理的排污費。  3.環(huán)保意識淡薄，重視程度不夠。環(huán)保意識淡薄是導致污染產生的根本原因， 一是部分地方領導沒有樹立正確的政績觀， 片面追求經濟效益，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中。在處理環(huán)境與經濟關系時，片面強調眼前和局部利益，以致在決策時，以犧牲環(huán)境為代價求一時的經濟增長，仍走 “先污染、后治理”的老路。二是相當部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄，在利益驅動下，在防治污染上消極對待，有的甚至閑置污染處理設施搞偷排。三是農村環(huán)保宣傳教育力度不夠，群眾的環(huán)境保護意識總體不強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。  4.農村環(huán)保力量薄弱，環(huán)保資金投入不足。當前農村環(huán)保工作主要靠縣市級環(huán)保部門，雖然已經建立了相應的環(huán)?？己藱C制，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上未配備專門的環(huán)保隊伍，落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使農村環(huán)保工作在工作質量和效率上大打“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足，導致環(huán)?；A設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。  5.農業(yè)生產污染嚴重。一是化肥、農藥的流失滲漏。由于農民盲目追求農產品單產數量，超量或不科學使用化肥，使農產品質量降低，個別地區(qū)土壤中有害重金屬含量偏高，部分蔬菜含硝酸鹽超標；由于過量或濫用農藥，使糧食、果蔬等農產品受到污染，同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護，致使生態(tài)失去平衡。二是農用地膜污染嚴重。農民為了追求農產品臨時效益，大量使用地膜或塑料大棚，使棉花、果蔬早種植，早結果，早上市，提高單價以增加收入，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進行清理或科學處理，長期使用，對土壤十分有害，終將導致糧食、蔬菜品質下降，即對人體危害物質含量激增，營養(yǎng)物質含量相對減少。  6.生活垃圾和畜禽糞處理不當。在農村沒有垃圾處理場，也沒有必要的處理方法，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。另外，隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，農村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴大，確實增加了農民收入，但是，大多數養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流，導致農民生產和生活環(huán)境污染加劇。  二、治理農村環(huán)境污染的對策建議  1.加強宣傳發(fā)動，增強參與意識。廣泛利用各種媒體和途徑加強宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識水平，強化全民環(huán)境保護意識和參與意識，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強村級農村環(huán)境衛(wèi)生知識和技術培訓，傳授他們環(huán)境友好技術、清潔生產技術、農村廢棄物資源化開發(fā)利用技術，讓農村環(huán)境保護變成生產者的自覺行動，真正實現(xiàn)農業(yè)生產方式和農民生活方式的根本轉變。  2.建立農村生活垃圾集中處理設施， 完善管理機制垃圾清理。對所有農村村頭地角、 河邊溝渠、房前屋后、公共場所、室內室外等存量垃圾，集中時間進行全面清理。建設生活垃圾填埋場，設置農村生活垃圾桶點(垃圾中轉站)，配備環(huán)衛(wèi)機具等作業(yè)設施、設備，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的農村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、 考核等相關配套制度。  3.進一步推進農村“一池三改”建設。即通過建設沼氣池，推動改灶、改廁、改圈。積極推進“一池三改”可以提高能源利用率，對減輕農村大氣污染，改善水環(huán)境質量起到很好的推動作用。  4.合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局。對畜禽養(yǎng)殖場進行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于規(guī)劃要求的日期前治理達標，未按期達標的一律搬遷或關閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術，對規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設施。大力推廣“豬、沼、菜”，“雞、沼、魚”，以及連片建設大型沼氣池等糞便清潔處理模式。  5.控制農業(yè)秸稈環(huán)境污染。嚴禁焚燒秸稈，嚴禁將秸稈隨意推入河中。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產等綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率。  6.防治土壤污染。加大先進農業(yè)生產技術的科研攻關力度， 積極推廣先進的耕作技術， 使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲綜合防治和秸稈綜合利用技術，努力實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構合理化、生產技術生態(tài)化、生產過程清潔化、生產產品無害化。開展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途徑。  7.積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。鼓勵發(fā)展技術含量高、物耗少、污染輕、效益好的產業(yè)和產品，把產業(yè)結構調整和推廣清潔生產工藝、實用治理技術、發(fā)展環(huán)保產業(yè)結合起來。全面推進農業(yè)標準化，大力發(fā)展農村循環(huán)經濟和推行清潔生產。  三、結束語  總之，要建設社會主義新農村，必須要解決農村環(huán)境。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境建設是其中一項重要內容，因此農村環(huán)境保護工作應當引起足夠的重視，改善農村生態(tài)環(huán)境狀況，保護農民和農產品消費者的身體健康，進而促進農村可持續(xù)發(fā)展。  參考文獻:  [1]王燦發(fā).環(huán)境法學教程[m].中國政法大學出版社.1997  [2]蘇楊.中國農村環(huán)境調查[n].經濟參考報.2006.01.14