“小產權房”現象折射了法律的穩(wěn)定性與法律變革的法理問題

“小產權房”現象折射了法律的穩(wěn)定性與法律變革的法理問題

小產權房是對當前滯后的土地制度所導致的非理性房價的一種本能的反叛，雖然不合法，但卻具有合理性，能帶來多方共贏。它在能為一部分社會團體解決了迫在眉睫的住房問題，也為開發(fā)商尋找低廉開發(fā)成本創(chuàng)造了可能。
1、憲政之變。小產權房問題可以歸結為一句話：農民有沒有權利在自己的土地上建造房屋并出售。通過《土地管理法》及其他法律，我們可以看到農民對于土地是沒有支配權的，支配權屬于國家。然而，一個沒有支配權、處分權的所有權，還是不是所有權？對這個問題，當前的法律中存在著自相矛盾之處。事實上，小產權房現象產生的深層次原因在于我國城鄉(xiāng)二元土地所有制度的劃分和集體土地上市流轉機制的缺位。換言之，小產權房之爭事關憲政。農民的貧困實際上是權利的貧困，這已是法學界的共識。這種權利的貧困不僅僅表現在同地不同價，還廣泛地表現在同工不同酬，甚至同命不同錢，而其本質上都是同人不同權，小產權房不過是浮出水面之冰山一角。筆者認為，只有先解決了這個憲政問題，才可能真正解決小產權房問題。而當前至少要通過立法，在保護好耕地、環(huán)境的前提下，允許在集體土地上進行商品房建設，鼓勵城市居民到農村購房，以此來打破由二元戶籍制度、土地制度固化下來的城鄉(xiāng)隔離、分治的壁壘。

發(fā)布：2007-07-23 10:59 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

相關欄目：