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權(quán)屬有爭議的房屋如何進行拆遷補償?
權(quán)屬有爭議的房屋如何進行拆遷補償?
張先生的母親是包河區(qū)某處私房的產(chǎn)權(quán)人,張父已故多年。張母膝下有張先生及其姐妹三人。張母1997年9月去世,當時張家沒有對該私房析產(chǎn),此后,該房一直由張先生的姐姐一家居住。2004年2月,某房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)批準在該地區(qū)進行拆遷,張先生和妹妹主張該房屋是母親遺產(chǎn),拆遷補償款不能被姐姐一人獨占。但他姐姐認為房屋一直由其一家居住使用,因此拆遷補償款只能由她一人領(lǐng)取。類似的產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋的拆遷問題,在拆遷實踐中較普遍。
依照《城市房屋拆遷管理條例》及《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定,拆除產(chǎn)權(quán)有爭議之房屋,在房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi),拆遷糾紛不能解決的,由拆遷人提出拆遷補償和安置方案,報房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。房屋拆遷主管部門在批準拆遷人拆遷該房屋時,應當組織拆遷人對被拆除房屋進行勘察并作記錄,并申請公證機關(guān)辦理證據(jù)保全公證。
可見,對產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋的拆遷補償應有兩種結(jié)果:一是爭議在拆遷主管部門公布規(guī)定的拆遷期限內(nèi)已解決的,應按照各方當事人的房屋產(chǎn)權(quán)份額進行拆遷補償;二是爭議在拆遷主管部門公布規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未解決的,因城市建設的需要和拆遷的時效原因等,拆遷人不可能等到產(chǎn)權(quán)糾紛的解決,則依法由拆遷人提出拆遷補償和安置方案,報拆遷主管部門批準后實施拆遷,在實施拆遷的過程中,應當對被拆除的房屋作勘察并作好記錄,并應當辦理證據(jù)保全公證手續(xù)。
實踐中,拆遷中的產(chǎn)權(quán)爭議一般有以下情況:
1.原房屋產(chǎn)權(quán)人死亡后,繼承人未辦理繼承及析產(chǎn)手續(xù)的房屋,在拆遷開始時繼承人要求繼承和析產(chǎn)的;
2.聯(lián)合建設的房屋,雖經(jīng)有關(guān)部門批準建設,但聯(lián)合建設的當事人未能就聯(lián)合建設的房屋的產(chǎn)權(quán)進行約定,或者雖有約定但雙方當事人仍然有爭議的;
3.一方當事人雖然已經(jīng)取得房屋產(chǎn)權(quán)證書,但他方當事人已經(jīng)明確提出產(chǎn)權(quán)主張(這種產(chǎn)權(quán)主張一般情況下應當是向法院提起民事或者行政訴訟,明確提出產(chǎn)權(quán)的訴訟請求);
4.已經(jīng)建成的房屋未取得產(chǎn)權(quán)證書,當事人各方主張房屋產(chǎn)權(quán)的;
5.因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中出現(xiàn)若干問題,造成產(chǎn)權(quán)發(fā)生爭議的;
6.因歷史上落實私房政策問題導致的產(chǎn)權(quán)爭議;
7.其他產(chǎn)權(quán)爭議的情形。
如果產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋已經(jīng)發(fā)生拆遷,但一方當事人對拆遷結(jié)果不服,也可以通過以下方式維護權(quán)益:
1.拆遷人已經(jīng)與一方當事人簽訂拆遷協(xié)議的,主張產(chǎn)權(quán)的一方當事人可以直接請求人民法院判決宣告拆遷協(xié)議無效;
2.房屋產(chǎn)權(quán)主管部門在產(chǎn)權(quán)爭議的解決期間已經(jīng)作出拆遷裁決,將拆遷補償款裁決給一方當事人的,另一方當事人可以向人民法院提起拆遷裁決的行政訴訟,請求人民法院判決撤銷該裁決;
3.如果房屋產(chǎn)權(quán)主管部門批準的拆遷人關(guān)于拆除產(chǎn)權(quán)有爭議之房屋的拆遷方案侵害當事人的合法權(quán)益的,任何一方當事人均可以請求人民法院判決撤銷房屋拆遷主管部門批準的拆遷補償方案,并可以請求人民法院判決房屋拆遷主管部門重新作出具體行政行為;
4.如果拆遷主管部門未能依照法律規(guī)定組織拆遷人勘察被拆除房屋,未進行證據(jù)保全公證的,任何一方當事人均可以請求人民法院以房屋拆遷主管部門違反法定程序為由判決撤銷拆遷主管部門作出的批準拆遷產(chǎn)權(quán)有爭議房屋的行政行為。
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