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自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會保障廳、監(jiān)察廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強我區(qū)建筑市場誠信體系建設(shè)規(guī)范建筑市場用工行為的意見》，預(yù)防和杜絕建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
《意見》明確提出，寧夏將建立信用等級評價和失信懲戒制度。對拖欠工程款、農(nóng)民工工資或不講誠信的建設(shè)單位和建筑企業(yè)，視其情節(jié)，采取通報、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、市場清出等方式予以處罰。項目建設(shè)主管部門將對拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任單位或個人實行聯(lián)合制裁，對存在嚴(yán)重拖欠工資行為或拒不配合人力資源和社會保障部門清欠工資的企業(yè)實行“黑名單”制度。各金融機構(gòu)將把惡意拖欠工程款的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)信息錄入金融機構(gòu)誠信檔案，對拖欠工程款或農(nóng)民工工資的單位，減少授信額度或不予授信。工商主管部門將不授予拖欠企業(yè)“重合同守信用”單位稱號，取消其享受各類稅收優(yōu)惠政策的資格。鼓勵誠信度高、市場管理規(guī)范的企業(yè)在招投標(biāo)中優(yōu)先中標(biāo)，對造成嚴(yán)重社會影響和事故的責(zé)任單位、不誠信企業(yè)，一處受罰，處處受制，實行一票否決制。
《意見》強調(diào)，落實施工總承包負(fù)責(zé)制，規(guī)范勞務(wù)用工合同?？偝邪髽I(yè)必須依法分包工程，使用有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包單位，并簽訂書面合同。勞務(wù)分包單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，在合同中明確按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資的條款。嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包，杜絕以包代管?？偝邪髽I(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。同時，建立健全農(nóng)民工工資拖欠問題協(xié)調(diào)處置機制，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。
摘自 《寧夏日報》 2013.12.25 記者 陶濤
