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將一律按上限處罰，情節(jié)嚴重的直接清出大慶建筑市場
自去年11月以來，我市建筑工程陸續(xù)完工，工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工討薪現(xiàn)象不時出現(xiàn)。近日，為從源頭上維護群眾合法利益，規(guī)范建筑市場行為，市城鄉(xiāng)建設(shè)局積極主動介入農(nóng)民工討薪事件，嚴厲打擊拖欠工程款和轉(zhuǎn)包、違法分包行為。
近期，我市出現(xiàn)19起拖欠農(nóng)民工工資信訪案件，市城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視，立即專門組織精干力量，成立了5個專項工作組，并指定一名副局長負總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)召開局務(wù)會議、專題會議，研究部署信訪案件調(diào)查處理工作，并以這19起案件作為整頓建筑市場的切入點，嚴格倒查工程建設(shè)發(fā)包情況，全面搜集轉(zhuǎn)包、違法分包的案件線索。工作人員放棄雙休日，連續(xù)奮戰(zhàn)20余天，克服了約談難、證據(jù)固化難、調(diào)查取證難等實際困難，想盡一切辦法及時與案件當事人取得聯(lián)系，從農(nóng)民工工資支付到勞務(wù)用工，再到勞務(wù)市場，逐級向上“倒查”工程發(fā)包、承包的違法違規(guī)行為。目前，這19起信訪案件的調(diào)查取證工作已基本結(jié)束。對于經(jīng)調(diào)查初步認定涉嫌存在轉(zhuǎn)包、違法分包行為的3起案件，市城鄉(xiāng)建設(shè)局正在執(zhí)行行政處罰程序。其中，對于存在轉(zhuǎn)包、違法分包行為的3家施工單位，將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，按照上限處以合同價款百分之一的罰款處罰；同時，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，對受罰施工單位的法定代表人按照上限處以單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包的單位或者自然人，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，按照上限處以3萬元的罰款處罰。
在處理這19起信訪案件的同時，市城鄉(xiāng)建設(shè)局于1月20日又積極主動從信訪部門搜集到112件工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資信訪案件，經(jīng)初步篩查，對其中61起涉嫌存在建筑市場違法違規(guī)行為的信訪案件，繼續(xù)展開調(diào)查。工作人員表示，對拖欠工程款問題不查清楚絕不收兵，對違法違規(guī)行為處罰不到位絕不罷休，對認定涉嫌存在轉(zhuǎn)包、違法分包行為的施工單位，一律按上限處罰，情節(jié)嚴重的直接清出大慶建筑市場。
摘自 《大慶晚報》 2014.01.27 記者 周晶
