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近年來(lái),湖北省黃石市本著“以公開(kāi)體現(xiàn)透明、以透明保證公平、以公平實(shí)現(xiàn)公正”的原則,著力創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)督方式方法,多措并舉,增強(qiáng)了公共資源交易監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)了公共資源交易市場(chǎng)的公開(kāi)透明。
一是實(shí)行證件現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證制,增強(qiáng)當(dāng)事人相互監(jiān)督實(shí)效。采用電子投影技術(shù),在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾公開(kāi)投標(biāo)人法人授權(quán)委托書(shū)、身份證、注冊(cè)建造師證、總監(jiān)證、五大員(造價(jià)員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員)證等證件,加強(qiáng)了招投標(biāo)當(dāng)事人相互之間的監(jiān)督,遏制了假委托書(shū)、假證件等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。
二是實(shí)行評(píng)標(biāo)視頻直播制,增強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度。在候標(biāo)大廳設(shè)置大屏幕,對(duì)所有評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行同步實(shí)況直播,讓現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)者親眼見(jiàn)證整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程,增強(qiáng)了競(jìng)標(biāo)者對(duì)評(píng)標(biāo)情況的信任感。讓招標(biāo)人、投標(biāo)人、社會(huì)群眾變身“監(jiān)督員”與監(jiān)管人員一起對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)督,促進(jìn)了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)真履職,提高了評(píng)標(biāo)質(zhì)量和評(píng)標(biāo)的公開(kāi)度、透明度。
三是實(shí)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督剛性。統(tǒng)一評(píng)標(biāo)結(jié)果公示文本,加大公示力度,除對(duì)中標(biāo)候選人的名稱(chēng)及排序、投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行公示外,還對(duì)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)編號(hào)、業(yè)績(jī)信息、獲獎(jiǎng)信息、監(jiān)督部門(mén)名稱(chēng)及電話等信息統(tǒng)一公示,變“模糊公示”為“陽(yáng)光公示”,為市場(chǎng)各方主體和社會(huì)監(jiān)督提供全公開(kāi)、全透明信息,真正做到了“招標(biāo)人放心、中標(biāo)人滿意、未中標(biāo)人服氣”。
四是實(shí)行社會(huì)監(jiān)督員制,增強(qiáng)市場(chǎng)主體接受監(jiān)督的自覺(jué)性。面向全社會(huì)聘請(qǐng)一批人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等有代表性的人士,組建公共資源交易社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,宣傳公共資源交易法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)公共資源交易全過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證和監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)公共資源交易的社會(huì)參與度,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的公共資源交易氛圍。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2014.05.17 周朝輝