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為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境，日前，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通知，改革非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)包方式。
通知規(guī)定，自2014年11月1日起，該省行政區(qū)域內(nèi)全部使用非國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)或直接發(fā)包，是否進(jìn)入有形建筑市場開展工程交易活動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門不再把建設(shè)單位項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)或進(jìn)場交易作為辦理合同備案、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可或竣工驗(yàn)收備案的前置條件。
通知要求，項(xiàng)目建設(shè)單位采用直接發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)依法將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，并對(duì)選擇的設(shè)計(jì)、施工等單位承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，確保工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)規(guī)范有序，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。
通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)直接發(fā)包的非國有資金投資項(xiàng)目要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理，加大對(duì)履行基本建設(shè)程序的檢查執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體建筑市場和施工現(xiàn)場行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2014.10.11 何傳波
