從嚴管理不松勁 咬定目標不動搖

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今年4月，中國石化集團公司啟動從嚴管理年活動，傅成玉董事長要求：深刻吸取“11·22”事故教訓，從嚴要求，從嚴管理，以前所未有的力度，全面提升企業(yè)管理水平?；顒娱_展以來，集團公司機關、事業(yè)部、專業(yè)公司、各企業(yè)圍繞活動主題內容，結合年度重點工作和生產經營工作實際，迅速展開大討論，制定活動方案并加緊落實，通過不斷改進工作作風、細化管理制度、嚴格考核監(jiān)督、加強現場管理，推進各方面管理水平持續(xù)提升。

嚴抓作風建設，讓干部員工“講政治、守紀律、有作為、敢擔當”

優(yōu)良的作風是隊伍有戰(zhàn)斗力、企業(yè)有競爭力的前提。在困難面前，群眾看黨員，黨員看干部。面對今年以來的嚴峻形勢，要圓滿完成全年目標任務，打好保效益攻堅戰(zhàn)，干部員工的精神狀態(tài)和工作作風至關重要。只有不斷改進工作作風，建設人民滿意的世界一流能源化工公司才會有持續(xù)的驅動力。從嚴管理年活動開展以來，各企業(yè)把抓實、抓嚴作風建設當作提升管理水平的重要抓手。

“從嚴整治休假用車之風、工作時間上網玩手機之風、勞動組織紀律松散之風、精神狀態(tài)萎靡之風。”6月27日，西北油田塔河采油二廠反“小四風”督察組對7個機關職能科室和7個基層單位明察暗訪，查出1名員工遲到6分鐘，1名員工上網看新聞，1名員工玩手機游戲。該廠黨委對3名員工所在單位主要負責人進行提醒談話。這是從嚴管理年活動開展以來，基層單位加強作風建設的一個縮影。

勝利油田堅持一切工作向質量效益聚焦，從嚴從細從實推動從嚴管理，把從嚴管理落實到每個崗位、每名員工。與此同時，各級領導干部把更多的精力用在下基層、解難題、謀發(fā)展上。油田班子、機關部門負責人，都有固定的基層聯(lián)系單位，這項工作做到了全油田覆蓋。對基層單位生產經營、民生建設、安全環(huán)保等方面的問題，定期現場辦公。目前，針對職工群眾提出的熱點難點問題，大規(guī)模下基層集中處理、集中解答的活動已經組織了兩輪。今年上半年，勝利油田生產原油1380.93萬噸，超總部計劃1.16萬噸，從嚴管理出效益的作用得到顯現。

改作風要靠制度作保障。燕山石化先后出臺了《高級管理人員素質要求》《公司高級管理人員責任追究辦法》等制度，要求領導干部做到“講政治、守紀律、有作為、敢擔當”。他們對全體處級干部和機關科級干部進行封閉輪訓，公司領導班子成員登臺專題授課，進一步增強了干部的整體觀念、責任意識和危機意識。

儀征化纖則曝光了機關12種“庸懶散”行為，全面梳理制度體系不健全、職責不清、流程不暢、標準不高、機制不順等問題，列出清單，找準根源，落實整改措施。

貴州石油努力在提高隊伍執(zhí)行力上下功夫，把復雜問題簡單化，把簡單問題標準化。他們把全員目標責任體系進行表格化、節(jié)點化管理，做到“全員有目標、人人找短板、個個有措施”。今年以來，面對經濟啟動緩慢、市場低迷的嚴峻形勢，貴州石油打出經營“組合拳”，上半年成品油銷量同比增長7.2%，排名區(qū)內第一。

加強安全環(huán)保管理，落實“碧水藍天”和“能效倍增”計劃，筑牢發(fā)展根基

安全環(huán)保是企業(yè)健康發(fā)展的前提。抓安全管理是對國家和員工負責，也是對人民和員工負責。集團公司領導多次強調，要堅守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，必須建立最嚴格的安全管理體系，扭轉管理滑坡的被動局面。正是基于此，在從嚴管理年活動中，各企業(yè)把抓安全環(huán)保放在重要位置，認真執(zhí)行“碧水藍天”和“能效倍增”計劃，為企業(yè)安穩(wěn)運行打牢基礎。

 “怎么擺放都差不多嘛，為啥還要罰款呢？”江西南昌石油越明加油站計量員小劉心里覺得委屈。4月30日，督察隊在檢查該站時發(fā)現小劉隨意纏繞推車滅火器盤帶。根據相關規(guī)定，小劉被罰款30元，站長被扣績效考核120分，并在全區(qū)通報。這是江西石油在開展從嚴管理年活動中反對“差不多先生”活動的一個場景。

在抓環(huán)保方面，各企業(yè)“八仙過海，各顯神通”。鎮(zhèn)海煉化完善環(huán)保異?？焖賾表憫獧C制和常態(tài)化巡查機制，持續(xù)開展公眾開放日活動。齊魯石化細化環(huán)保基礎管理，強化環(huán)境監(jiān)督檢查，規(guī)范固體廢物處置，優(yōu)化環(huán)保設施運行，實施LDAR檢測與修復。

在抓安全方面，各企業(yè)從實際出發(fā)編織安全防護網。廣東石油將全省系統(tǒng)所有安全隱患項目分組、分級管理，每個項目都做到責任人、方案、資金、時間和應急預案“五到位”，確保所有安全隱患項目在今明兩年內完成整治。

中原油田則營造“重溫禁令、檢查自己、提醒別人、共享安全”的濃厚氛圍，增強全員安全意識。通過舉辦從嚴管理座談會，建立監(jiān)管全程化、管控全員化、問責常態(tài)化的“三化”管控機制，全面提升安全生產管理水平。

應急預案是防災減災的重要屏障。九江石化修訂完善兩級應急預案，對每個應急點建立“一事一案”，建立應急預案評價及完善機制，深入開展危險源、環(huán)境因素識別與評價工作。北京石油創(chuàng)建了“加油站站長5+1工作模板”，形成了日、周、月、季、年5個時間周期的常態(tài)化應對方案；針對火災、盜搶、加油時跑冒油等17項突發(fā)事件和油品調價、數質量投訴、勞動爭議等23項異常情況形成了一整套應對措施。

完善制度，嚴明獎懲，規(guī)范員工行為

近年來，集團公司一直致力于完善考核指標體系，突出針對性、增強導向性，確?？己藙诱娓?、真兌現，確保企業(yè)權責對等、運轉高效。從嚴管理年活動開展以來，集團公司層面出臺了《職工違紀違規(guī)行為處分規(guī)定》《生產安全事故領導干部處分辦法》《環(huán)境事件領導干部處分辦法》《質量事故領導干部處分辦法》《關于加強安全文化建設的指導意見》等一系列規(guī)章制度。各企業(yè)在完善制度、嚴格考核上下功夫，堵塞了管理漏洞，提振了員工士氣。一系列導向鮮明、方式靈活、動態(tài)管理、激勵有效的獎懲制度正逐步形成。

今年以來，茂名石化對發(fā)生的車間級事件、未遂事件進行了嚴厲處罰，同時對及時發(fā)現和查處安全環(huán)保隱患、避免安全環(huán)保事故的員工給予重獎。最嚴格的制度和最大力度的獎懲，調動了干部員工落實安全環(huán)保責任、確保安全生產的積極性。

賞罰分明且有力的考核，是引導全員從嚴精細管理的指揮棒。燕山石化制定了《公司避免事故獎勵辦法》，量化評分，對照獎勵。2013年因安全事故受到處分的煉油三廠兩名職工，在45萬噸潤滑油裝置開車中，因發(fā)現重大安全隱患，被公司分別給予1萬元的獎勵。功過分明，獎罰及時，促進了裝置安全穩(wěn)定生產。

勝利油田重罰重獎導向鮮明。不久前，他們對一名在井場干燥房內用手機打電話的員工處以1000元罰款。如果是一起更加嚴重的違章，不僅違章人員所在隊相關人員要被連帶罰款，所在單位也將被連帶處罰。一季度，勝利油田有3家單位因安全環(huán)保問題受到問責和處罰，而油田事故數同比下降26%。

中原石油工程公司嚴抓過程控制，嚴細目標考核，嚴厲責任追究，形成了“管控嚴不嚴過程說了算”“業(yè)績好不好考核說了算”“執(zhí)行強不強問責說了算”的從嚴管理體系。他們以施工風險單位為試點，對施工工序、安全關鍵點進行全面危害分析，逐項制定防范措施，全面推行安全風險評估體系。

安慶石化在強化“三基”、嚴格管理、狠糾“四風”三個方面共制定36條具體改進措施，并配套檢查、監(jiān)督與考核條款，細化、明確各個環(huán)節(jié)的責任主體和相應的處罰標準。

河南油田實施崗位責任日常督察工作制度。機關處室人員每天抽查二級單位和基層單位，重點督察勞動紀律執(zhí)行情況、崗位責任制落實情況、員工對崗位應知應會和基本操作的掌握情況等。

嚴格考評，嚴把入口，堅決執(zhí)行承包商管理“黑名單”制度

中國石化業(yè)務繁雜、點多面廣，管理好承包商隊伍是維護中國石化品牌的重要一環(huán)。集團公司領導多次強調，領導干部和員工都要講正氣，對歪風邪氣敢于揭露、敢于打擊，體現出中國石化的精氣神；要通過對社會承擔責任、對國家承擔責任，贏得社會的認可和尊重。從嚴管理年活動中，各企業(yè)紛紛加強承包商管理，嚴把準入關，嚴格落實承包商安全監(jiān)管責任，確保監(jiān)管到位不留死角。

近日，廣西石油根據群眾舉報，抓獲在油品運輸途中違規(guī)的4名油罐車駕駛員。該公司發(fā)出通知，要求油庫禁止這4名駕駛員入庫裝運油料。4人被所在的運輸公司解除勞動合同。在從嚴管理年活動中，廣西石油對承運商和承包商加強管理，實行市場禁入制度。

3月下旬起，巴陵石化煉油裝置停工檢修，20多家承包商近2000人進現場交叉作業(yè)。巴陵石化將現場作業(yè)安全監(jiān)管作為從嚴管理的頭等大事來抓，嚴格準入制和憑票證作業(yè)制，對弄虛作假及無證作業(yè)情形零容忍；堅持班前喊話和晨會制等有效做法，強化教育引導；對“低老壞”實行摘牌、停工、清退與經濟處罰結合的方式。他們還對各承包商的履職盡責情況進行記錄評價，作為今后準入的重要參考。

今年以來，勘探南方分公司針對承包商管理中存在的問題，進一步落實從嚴管理措施。一方面，嚴格承包商安全資質審查，從源頭控制低水平、低素質的隊伍進入探區(qū)；另一方面，嚴格落實開鉆、開工及鉆開油氣層驗收制度。

廣州石化重新修訂了承包商管理制度，強化現場管理，對違反“十大禁令”的人員堅決清除出廠。他們建立了過程監(jiān)督、過程考核、事后評價的管理機制，將考核評價結果與業(yè)務量掛鉤；建立健全安全事故、質量事故“零容忍”和“一票否決”考評機制，嚴格執(zhí)行承包商管理“黑名單”制度。承包商員工坦言，按老習慣做事已經行不通了。