監(jiān)理工程師考試《建設(shè)工程投資控制》講義精講（3）

　　二、投資控制的目標(biāo)

　　控制是為確保目標(biāo)的實現(xiàn)而服務(wù)的，一個系統(tǒng)若沒有目標(biāo)，就不需要、也無法進行控制。目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是很嚴(yán)肅的，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。

　　投資控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是隨著工程建設(shè)實踐的不斷深人而分階段設(shè)置，具體來講，投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段投資控制的目標(biāo)。有機聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

　　三、投資控制的重點

　　投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設(shè)周期l/4的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性則為5%～35%.很顯然，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。（不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖見書P5圖1—3）

　　四、投資控制的措施

　　要有效地控制項目投資，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確項目投資控制者及其任務(wù)，以使項目投資控制有專人負(fù)責(zé)；明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計；深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較項目投資的實際值和計劃值，嚴(yán)格審核各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。

　　應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目投資最有效的手段。

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