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時評:房地產發(fā)展應走“正道”
房地產發(fā)展應走“正道”
房地產業(yè)是國民經濟的重要部分,同時也是國家穩(wěn)定、社會公平的試金石。房地產行業(yè)對相關的實體經濟的拉動作用非常強,形成了一條完整的巨大的生物鏈。
目前中國經濟已經對房地產產生了依賴。有人說,政府與房地產是真愛,只要樓市不行,政府必定要出手相救,從2003年開始,中國政府與中國房地產業(yè)就這樣 “互相扶持”走過了風風雨雨十幾年??v觀政府與樓市的“感情史”,可謂分分合合,跌宕起伏,中國樓市經歷了一次次大起小落。
但房地產市場是一個競爭性的市場,在這個市場中房屋和土地的價格應該 是受供求變化的影響而不斷波動。在新古典經濟學中,完全競爭市場模型假定市場上交易雙方數(shù)量巨大,商品同質,交易雙方都掌握了與自己的經濟決策有關的商品和市場的全部信息,交易雙方進入或退出市場完全自由,但這只是一個理想狀態(tài),大多數(shù)市場都是信息不對稱情況下的非完全競爭市場,房地產市場由于土地資源的 稀缺性和壟斷性、房地產商品的特殊性,以及政府需要針對特殊群體提供準“公共品”等因素,使得信息不對稱情況更加顯著。在房地產市場上,開發(fā)商掌握的信息 優(yōu)勢和消費者的劣勢地位導致了市場上壟斷力量的產生,價格趨于剛性。政府干預導致了價值和價格的相互背離,引發(fā)了劇烈的市場波動,而市場規(guī)律的表現(xiàn)就是價 格與價值的關系,價格是圍繞價值上下波動的,若價格偏離了價值,就會打亂了市場經濟應有的秩序,使得購買行為發(fā)生了轉變。政府干預引導著樓市的走向,而市場經濟的規(guī)律才應該決定房地產業(yè)發(fā)展的結果。
當前的中國經濟是一個開放的市場經濟體,是一個由供求關系決定市場走向的時代,市場配置資源,提供競爭,激活生產力,用價格體系和供需關系那只看不見的手自動調節(jié)生產、調節(jié)價格、滿足需求,形成合理的自由成交價格,這才是市場經濟的核心。通過市場自由選擇形成的價格信號可以引導經濟主體對資源進行優(yōu)化配置,實現(xiàn)經濟均衡和社會福利最大化。由于房地產價格偏離了其價值,引發(fā)市場混亂,因此需要重新規(guī)劃市場價格,把房價穩(wěn)定在一個合理的價格上。但這并不意味著政府可以一味地操縱房價,如果政府出手控制價格,不論是抬高還是壓 低,都不能完全滿足每一方(供應商、消費者、中間商)。而應該通過合理的方式使房地產的價格與其價值相符,降低房地產市場波動的現(xiàn)象。
房地產價格的持續(xù)增長得到真實住房需求的強有力的支撐,也符合實體經濟與資產價格變動規(guī)律。房地產市場要合理運行就必須加快去行政化,使其回歸市場經濟活動規(guī)律本身。房地產市場管控要由過去的以行政手段為主向突出市場和強化監(jiān)管方向轉變,創(chuàng)造市場機制發(fā)揮作用的政策環(huán)境。
美國的房地產市場主要依據(jù)市場規(guī)律運行,市場化程度很高,相關環(huán)節(jié)基本由市場供求操縱。當然,即便市場化程度很高,美國政府對房地產業(yè)依然保持干預。尤其在居民住房領域,美國政府歷來把確保普通民眾買得起房作為施政重點。政策的出發(fā)點通常是面對中低收入家庭。政府除依靠利率、稅收調控市場外,并不直接干預。反觀中國的房地產市場,改革開放以來,龐大的人口基數(shù)和史無前例的 市場化進程,推動了房地產市場的發(fā)展以及房價滾雪球式的增長。從2003年開始,政府開始調控房地產市場,但是調控秩序和效果是很混亂的,長期的硬性打壓 樓市,房價“越調越高”,產生了許多后遺癥。
因此政府調控政策必須與市場經濟體制相協(xié)調才能發(fā)揮作用。價格表現(xiàn)于供求,又形成于供求,政府應制定系統(tǒng)的宏觀調控措施,營造和諧的房地產經濟秩序,切實為樓市健康發(fā)展提供強有力的支撐,尊重市場機制在資源配置中的決定性作用,遵循經濟規(guī)律要求,使“看得見的手”主動配合“看不見的手”,讓樓市重返健康發(fā)展的軌道。對房價進行合理規(guī)制,但規(guī)制并不是操縱和駕馭,而是在不改 變其原有趨勢(從經濟史角度來看,房價大趨勢是一直上漲的)的基礎上又能保證房地產價格的獨立性。政府應親身進入房地產市場及其相關行業(yè),與市場內各主體 共同參加這場比賽,而不是站在球場外以教練身份指揮如何踢球,按照供需均衡,成交定價的市場經濟規(guī)律做事,適時調整市場,盡力促使市場邁向自由平等的完全競爭,并能適時退出市場,從而政府能有效規(guī)制房價。
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