謹(jǐn)慎對(duì)待三金礦：物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療和新農(nóng)保

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縱觀2009年信息化，實(shí)際上是延續(xù)了去年“兩化融合”的戰(zhàn)略，信息化從以往以電子政務(wù)為中心轉(zhuǎn)向以推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展為中心，把焦點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為緊迫的問題。

信息化向產(chǎn)業(yè)升級(jí)傾斜，卻并不代表社會(huì)信息化一片空白。2009年，物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)改、新農(nóng)保成為三大熱門詞匯，新熱點(diǎn)的應(yīng)用也招來IT廠商蜂擁而至，“淘金去”的豪言壯語(yǔ)不絕于耳。

前面究竟是金礦還是陷阱？信息化的20年演繹證明，只有成熟的應(yīng)用才能最終引發(fā)新技術(shù)的井噴。

物聯(lián)網(wǎng)仍需十年

9月16日，“物聯(lián)網(wǎng)概念股”成為低迷股市中最大的興奮點(diǎn)。遠(yuǎn)望谷、廈門信達(dá)、新大陸等與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)芯片設(shè)計(jì)、感應(yīng)器、射頻識(shí)別等企業(yè)股票均漲停，全線爆發(fā)。

11月3日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話中明確提出: “著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’?！?/P>

物聯(lián)網(wǎng)為什么這么火？首先，它使物品和服務(wù)功能都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，這些新的功能將給使用者帶來進(jìn)一步的效率、便利和安全，由此形成基于這些功能的新興產(chǎn)業(yè); 其次，依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)將生產(chǎn)要素和供應(yīng)鏈進(jìn)行深度重組，成為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)載體。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈今年就能創(chuàng)造1000億元左右的產(chǎn)值，它已經(jīng)成為后3G時(shí)代最大的市場(chǎng)興奮點(diǎn)。

物聯(lián)網(wǎng)真的能馬上帶來真金白銀嗎？要知道，概念的風(fēng)靡并不能代表這一時(shí)代即將來臨。

首先取決于應(yīng)用是否成熟。RFID是物聯(lián)網(wǎng)的典型應(yīng)用之一，早在2004年，沃爾瑪就要求供貨商為所有的商品打上RFID標(biāo)簽，并樂觀地估計(jì)，這項(xiàng)物流管理改革在2005年年底便能完成。然而，直到2007年1月1日，100家大型供貨商才陸續(xù)完成RFID標(biāo)簽提供——成本是最大的障礙，僅僅是為了滿足沃爾瑪?shù)囊?，生產(chǎn)商將要花費(fèi)130萬(wàn)～230萬(wàn)美元來實(shí)行RFID標(biāo)簽。

RFID從概念走向應(yīng)用用了近5年的時(shí)間，而業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，對(duì)于剛剛興起的物聯(lián)網(wǎng)，要克服成本、技術(shù)等因素，從概念走向現(xiàn)實(shí)，還需要至少10年時(shí)間。

其次，再看產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠窠∪?1月1日開始，上海世博局與中移動(dòng)聯(lián)合推出的可承載世博手機(jī)票的RFID-SIM卡正式發(fā)售，屆時(shí)用戶可以實(shí)現(xiàn)刷手機(jī)入園。而在此前的北京通信展上，各大運(yùn)營(yíng)商也紛紛亮出自己的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

毫無(wú)疑問，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)成為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)者，然而，環(huán)顧周邊的硬件廠商和軟件廠商，這些鏈條上的其他環(huán)節(jié)是否也同樣進(jìn)入角色？畢竟，概念股的井噴并不能代表產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成熟。

十年磨一劍，任重而道遠(yuǎn)，物聯(lián)網(wǎng)仍需理性看待。

醫(yī)療難現(xiàn)隱形冠軍

歷時(shí)3年的激烈討論和不斷修改，新醫(yī)改方案終于塵埃落定。4月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。其中值得注意的是，為了保證醫(yī)改的成功，3年內(nèi)，各級(jí)政府將投入8500億元。

在低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“8500億元擴(kuò)容”無(wú)疑給IT產(chǎn)業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。據(jù)IDC預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)醫(yī)療整體IT市場(chǎng)投資規(guī)模將達(dá)到120多億元，而2007年～2011年，我國(guó)醫(yī)療行業(yè)信息化投資規(guī)模的年復(fù)合增長(zhǎng)率有望達(dá)到17%。

無(wú)論是跨國(guó)企業(yè)還是本土企業(yè)，無(wú)論是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)頗豐還是初涉該領(lǐng)域的企業(yè)，都看到了這塊誘人的蛋糕。浸淫在這一領(lǐng)域多年的衛(wèi)生IT企業(yè)，基于雄厚的經(jīng)驗(yàn)開始了與政府、醫(yī)院的新一輪的互動(dòng); 英特爾、微軟等IT巨頭則利用強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，搶灘衛(wèi)生信息化。

然而，蛋糕大、胃口小卻是目前衛(wèi)生信息化的真實(shí)現(xiàn)狀。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有醫(yī)療軟件生產(chǎn)供應(yīng)商約600家。但本土級(jí)衛(wèi)生IT企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、力量弱的特征，往往使得規(guī)模上不去，市場(chǎng)打不開，市場(chǎng)份額與銷售額保持在低水平。

醫(yī)改是契機(jī)，也是門檻。它會(huì)篩掉利潤(rùn)較低的企業(yè)，扶持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走向高端，這將是一個(gè)重大的洗牌過程。

近年，金融行業(yè)、零售行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出了像東南融通、富基融通這樣的“隱形冠軍”，它們深扎行業(yè)，通過上市獲得了跳躍性發(fā)展，隨后展開一系列并購(gòu)、整合來擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，成為行業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的霸主。

反觀醫(yī)療行業(yè)，卻缺乏寡頭式的“隱形冠軍”，在外企也積極覬覦這塊產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，如何做大做強(qiáng)，對(duì)于衛(wèi)生IT企業(yè)來說，刻不容緩。

新農(nóng)保期待破冰

9月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！靶罗r(nóng)?！迸c“老農(nóng)?！钡淖畲髤^(qū)別，在于國(guó)家拿出了真金白銀對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)，“新農(nóng)?！被饘?shí)行收支兩條線的基金式管理，能有效遏制挪用農(nóng)保基金的情況發(fā)生。

據(jù)北京市發(fā)展改革委員會(huì)新聞發(fā)言人趙磊介紹，截止9月3日，北京市“新農(nóng)?！眳⒈Ｈ藬?shù)已達(dá)127.5萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)85%。

按照《意見》的計(jì)劃，“新農(nóng)?！钡穆涞匦枰⑼晟频墓芾眢w系，同時(shí)需要建立一套完備、統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。這也說明，新農(nóng)保將帶動(dòng)新一輪社保信息化的高潮。

盡管我國(guó)社保信息化發(fā)展已有10年，并于今年完成了金保工程一期建設(shè)，數(shù)據(jù)集中的思想也已貫徹到基層，但是，城鎮(zhèn)居民的社保覆蓋的畢竟是3億人群，而面對(duì)8億農(nóng)民兄弟打造信息管理系統(tǒng)，仍難破冰。

難點(diǎn)主要有三: 一是辦事機(jī)構(gòu)力量薄弱。農(nóng)保業(yè)務(wù)主要由縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村三級(jí)經(jīng)辦，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任皮德海坦言，各地經(jīng)辦力量尚處于嚴(yán)重不足狀態(tài)，在水平不一的基礎(chǔ)上建立全國(guó)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，著實(shí)不易。

二是系統(tǒng)層次更復(fù)雜?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)職工社保信息系統(tǒng)由“省—市—縣”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成，而新農(nóng)保系統(tǒng)則更復(fù)雜，由“省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成，各部門的末端管理資源以及農(nóng)村信息化程度還很低。

三是差異巨大?！兑庖姟分刑岬?，在試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簳r(shí)實(shí)行縣級(jí)管理，而由于各地的實(shí)際情況不同，在系統(tǒng)的構(gòu)建上，“新農(nóng)?！币裁媾R著地區(qū)差異與統(tǒng)一系統(tǒng)的調(diào)和難題，這種情況也曾在很大程度上制約過社保數(shù)據(jù)的集中發(fā)展。

不可否認(rèn)，“新農(nóng)?！钡耐菩须x全社會(huì)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”更近了一步，但如何構(gòu)建信息系統(tǒng)，既考驗(yàn)著管理者的智慧，也將考驗(yàn)IT廠商的耐心。