政府OA辦公系統(tǒng)實施時需要關(guān)注的五個環(huán)節(jié)

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    在各種信息化項目中，OA辦公系統(tǒng)相對來說是一個比較簡單的應(yīng)用。但是目前來說，在政府單位中，OA辦公系統(tǒng)的使用效果卻并不是很理想。根據(jù)筆者的了解，一般情況下，一個OA辦公系統(tǒng)只要能夠起到二成左右的效果就已經(jīng)算是不錯的了。對OA辦公系統(tǒng)來說，為什么理想與現(xiàn)實有這么大的差距呢?是軟件不好嗎?并不見得。筆者認為，現(xiàn)在的OA辦公系統(tǒng)已經(jīng)是比較成熟了。其主要的癥結(jié)還在于項目的實施上。對此，筆者建議，政府單位在實施OA辦公系統(tǒng)時，應(yīng)該關(guān)注以下五個環(huán)節(jié)。
    一、實施政府OA辦公系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮用戶執(zhí)行力的優(yōu)勢
    在政府單位，雖然部門與部門之間會有扯皮的現(xiàn)象。但是同一個部門上下級之間，執(zhí)行力卻是很高的。這比一般企業(yè)要高的多。這是筆者在政府單位執(zhí)行了多個信息化項目之后感受到的一個很深刻的印象。一般領(lǐng)導(dǎo)上午交待的命令，下面的員工會馬上就會落實。
    在OA辦公自動化項目推動中，這種執(zhí)行力是非常必要的。作為政府OA辦公系統(tǒng)的實施團隊，應(yīng)該巧妙的借助這種力量，來推動項目實施的進度。如筆者在實施項目時，一般都會讓單位的一把手來作為項目的負責人。雖然一把手經(jīng)常會沒有時間。但是就是掛著個名，也要把他掛上。每次一個決議，或者一個通知，只要領(lǐng)導(dǎo)簽了字，其效力就好像是圣旨一樣，能夠很快的被落實下去。
    既然在政府單位中有這個執(zhí)行力的優(yōu)勢，那么我們就需要盡量的發(fā)揮這個優(yōu)勢。在不得已的時候有二把手來擔任項目負責人時，最好也能夠從一把手那邊獲取尚方寶劍，以增加決議的效率，將執(zhí)行力貫徹到實處。
    二、實施政府OA辦公系統(tǒng)應(yīng)該加大項目的考核力度
    正所謂“國有國法，家有家規(guī)”，在信息化項目中，一套行之有效的考核制度是必不可少的。相對一般的公司、中小企業(yè)來說，政府單位一般都是財大氣粗的。在實際項目中，政府單位往往可以為OA辦公系統(tǒng)的項目申請到一筆可觀的項目資金。俗話說，“重賞之下必有勇夫”。根據(jù)筆者的經(jīng)驗，在政府單位中，由于有資金作為保障，項目的考核制度一般都會比較好操作。
    例如，在OA辦公系統(tǒng)的項目推進過程中，可以充分貫徹“多獎少罰”的政策。一般獎勵與懲罰的比例在8：2之間。如罰款200元，那么獎勵就要在800元。項目經(jīng)理可以在項目的各個環(huán)節(jié)中設(shè)置不同的獎金。如項目會議全勤獎、需求調(diào)研突出員工獎、業(yè)務(wù)流程梳理突出貢獻獎、項目團隊獎、項目經(jīng)理獎等等。雖然說獎賞并不是目的，但是通過物質(zhì)的獎勵，在很大程度上確實可以激發(fā)用戶的積極性，保障項目的正常實施。
    不過在制定考核制度時，筆者還是建議要“多獎少罰”。對于有條件的企業(yè)，如果能夠做到“多獎不罰”就更好了。畢竟實施信息化項目帶來的額外工作，需要占用員工大量的時間，有些甚至是需要加班加點來完成的。另外有一點需要注意的是，在條件允許的情況下，最好考核的體現(xiàn)能夠在當天即生效。如某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作完成了，在完成當天就根據(jù)考核制度給與相關(guān)的獎勵。這可以提高考核制度的效果。
    三、實施政府OA辦公系統(tǒng)不可忽視關(guān)鍵用戶的力量
    政府企業(yè)單位是一個鐵飯碗。通常情況下，用戶很少有流動。這與一般的企業(yè)單位員工高流動率形成了一個鮮明的對比。員工的高度穩(wěn)定性，對于信息化項目推進來說(當然包括OA辦公系統(tǒng)的項目)，是一筆很寶貴的財富。
    既然在政府單位中有這么一個優(yōu)勢，那么項目團隊自然應(yīng)該好好利用起來。筆者認為，在項目推進過程中，項目經(jīng)理應(yīng)該在最大程度內(nèi)發(fā)揮關(guān)鍵用戶的力量。這是什么意思呢?如實施顧問在需求調(diào)研、系統(tǒng)培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)中，只需要跟企業(yè)的中高層管理人員打交道即可。從項目團隊的組成上來看，就是項目組管理人員以及關(guān)鍵用戶即可。而終端用戶的培訓(xùn)，則可以由關(guān)鍵用戶來完成。
    雖然在一般企業(yè)單位中，也可以貫徹這種實施方法。但是效果卻可能不會很理想。因為一般的公司企業(yè)的員工流動一般都比較大，一個關(guān)鍵用戶還沒有培訓(xùn)完成，這個用戶就可能已經(jīng)走了?；蛘哒f，項目剛上線，關(guān)鍵用戶就離職了，等等。所有很多情況下，實施顧問還需要對終端用戶去培訓(xùn)。但是由于實施顧問的時間是固定的，所以實施顧問忙于培訓(xùn)，而很少有時間在流程優(yōu)化等方面下功夫了。而在政府事業(yè)單位的OA辦公系統(tǒng)的項目中，這種情況就很少發(fā)生。關(guān)鍵用戶一般都不會發(fā)生變化。為此實施顧問就可以抽身出來，做流程優(yōu)化等附加值更高的工作。
    四、實施政府OA辦公系統(tǒng)時部門之間的協(xié)調(diào)工作需要重視
    政府部門的垂直指揮線效率是很高的。一般執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定都不會過夜。但是跨部門之間的作業(yè)，扯皮的現(xiàn)象就會比較嚴重。在實施項目過程中，筆者對于上級給下級的任務(wù)并不是很擔心，擔心的就是部門之間的協(xié)作問題。
    如經(jīng)過業(yè)務(wù)分析，可能認為某個業(yè)務(wù)另外一個部門做更加合適。遇到這種情況時，實施顧問需要特別的謹慎。雖然從總體上來說，這么調(diào)整可以提高工作效率。但是從部門來說，無疑是增加了一個部門的工作量、而減少了另外一個部門的工作量。遇到這種情況時，除非有特別的必要，否則的話，最好不要這么操作。因為理想雖然是好的，但是在具體操作時，會遇到很大的難度。
    如果經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)研究討論之后，確實需要更改的，那么最好能夠協(xié)同這兩個部門的共同上級來推行新的流程與操作方式。這可以有效的避免兩個部門之間扯皮的現(xiàn)象，從而保障新的流程能夠得到具體的落實。這與普通企業(yè)的項目實施不同。一般企業(yè)比較看重整體的效果。雖然部門之間也會出現(xiàn)互相推托的現(xiàn)象，但是遠遠沒有政府單位這么嚴重。
    五、實施政府OA辦公系統(tǒng)時流程限制要比較固化
    在政府部門中，辦事的流程一般固定的都比較嚴格。如審批某張單據(jù)，需要經(jīng)過多少流程，就必須要經(jīng)過多少步驟。少一步都不可以。這對于實施OA辦公系統(tǒng)時，既是一個優(yōu)勢，也是一個挑戰(zhàn)。優(yōu)勢是流程固定了，在系統(tǒng)中只需要進行相關(guān)的設(shè)置即可。由于少了用戶機動的環(huán)節(jié)，中間犯錯誤的機會就少。此時OA辦公系統(tǒng)應(yīng)用的效果就比較容易體現(xiàn)。
    對OA辦公系統(tǒng)的挑戰(zhàn)就是系統(tǒng)要有比較靈活的實現(xiàn)機制。用戶提出來要怎么操作，就要怎么操作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗，一般它們都不會接納變通的處理方法。如果系統(tǒng)中無法按用戶現(xiàn)有的需求實現(xiàn)，就需要進行大量的二次開發(fā)。而過多的二次開發(fā)，對于系統(tǒng)后續(xù)的升級也會遇到比較大的困擾。為此筆者建議，政府在進行OA辦公系統(tǒng)選型時，就最好選擇那些平臺型的產(chǎn)品，如泛普EAP平臺這樣的產(chǎn)品，這樣可以為后續(xù)項目的實施奠定一個良好的基礎(chǔ)。