金融領域：新發(fā)展理念的落地與融合

　　盡管“普及金融”這一概念是在2005年提出的，但當時的定義主要聚焦于以可負擔的成本為社會各階層和群體提供金融服務，特別關注小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體。然而，隨著經(jīng)濟的演變、技術的革新以及發(fā)展理念的更新，這一概念的內(nèi)涵已經(jīng)得到了極大的豐富，這一變化是社會經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果。

　　一般而言，金融的本質(zhì)可以理解為“融金”，即通過各種金融市場和金融產(chǎn)品，以股權或債權關系為紐帶，實現(xiàn)資金的融通，從而搭建起儲蓄與投資之間的橋梁，優(yōu)化資金配置效率，推動經(jīng)濟增長。這種金融觀是傳統(tǒng)發(fā)展理論的體現(xiàn)。

　　傳統(tǒng)發(fā)展理論的核心在于調(diào)動一切資源，構(gòu)建高效的生產(chǎn)函數(shù)，目標是通過經(jīng)濟增長提高人均實際收入。在這種發(fā)展觀下，金融體系，包括金融制度和金融市場，主要發(fā)揮著推動企業(yè)資本積累的作用，以最大化生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出。具體到中國，基于豐富的勞動力資源和高儲蓄習慣，經(jīng)濟增長更多地依賴于投資拉動，金融的功能也主要集中在促進企業(yè)資本積累以及推動生產(chǎn)要素市場化所需的金融深化。

　　進入新世紀，中國經(jīng)濟規(guī)模迅速增長，已躋身全球第二大經(jīng)濟體，多個領域領先世界，初步完成工業(yè)化進程。特別是自2015年以來，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，至今已接近60%，標志著中國經(jīng)濟進入了一個全新的發(fā)展階段。在這個新階段，傳統(tǒng)的依賴高資本積累和投資拉動的增長模式逐漸失效。因為根據(jù)新古典增長理論，經(jīng)濟增長除了依賴生產(chǎn)要素的規(guī)模投入外，越來越依賴于生產(chǎn)要素間的優(yōu)化組合，即創(chuàng)新對增長的推動作用日益顯著。然而，現(xiàn)實情況是，近年來包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟體都面臨著勞動生產(chǎn)率下降的問題，特別是在技術創(chuàng)新沒有顯著突破的情況下，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)下滑。

　　因此，這一變化在十九大報告中得到了體現(xiàn)，即“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這意味著新時代的發(fā)展不僅僅是追求經(jīng)濟增長，更是追求增長與變革的結(jié)合;發(fā)展目標也不僅僅是追求增長速度，而是追求高質(zhì)量增長，即在經(jīng)濟增長的同時，更加注重減少貧困、促進分配公平、保護環(huán)境、保障公民權利等，更加關注人的全面發(fā)展以及未來的可持續(xù)發(fā)展。這可以概括為五大發(fā)展理念——“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。

　　作為發(fā)展理論的具體體現(xiàn)，金融的功能也相應地從優(yōu)化資金配置效率轉(zhuǎn)向更加注重改善生產(chǎn)要素，特別是提升勞動力素質(zhì)。在金融實踐中，這種變化需要經(jīng)歷一個從量變到質(zhì)變的過程。這實際上正是原先“普及金融”概念所強調(diào)的，即“普”代表金融服務的普及和覆蓋面的擴大(量變)，而“惠”則代表金融服務質(zhì)量的提升和效果的顯現(xiàn)(質(zhì)變)。因此，普惠金融并非僅僅是金融服務的簡單擴張。

　　要準確理解和把握這種金融服務的本質(zhì)，需要明確它與財政政策的區(qū)別。例如，扶貧貸款本質(zhì)上屬于財政補貼和社會救助的范疇，而非金融服務。真正的金融服務是基于市場規(guī)律的，遵循市場定價原則。政府在經(jīng)濟運行中的作用是引導、幫助和增強市場主體應對市場失靈的能力，而不是直接替代市場。因此，金融服務與財政政策有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　目前，雖然這種更加廣泛和深入的金融服務還處于發(fā)展初期，但其具有巨大的潛力和社會價值。隨著新發(fā)展理念在經(jīng)濟發(fā)展和金融運行中的快速實踐，這種金融服務的競爭也將日益激烈。

發(fā)布：2024-06-24 11:27 編輯：泛普軟件 · zjl [打印此頁] [關閉]

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