建設(shè)項(xiàng)目用地信息管理系統(tǒng)

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　　隨著我國(guó)地理信息系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的不斷發(fā)展，土地信息管理改革已成為大勢(shì)所趨。然而，土地管理信息化不僅可以緩解傳統(tǒng)土地資源管理任務(wù)復(fù)雜、難以匯總的缺點(diǎn)，而且可以更容易地在眾多的土地管理數(shù)據(jù)中找到合適的文檔。在土地管理過(guò)程中應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的科技手段，建立合理有效的土地管理系統(tǒng)，是有關(guān)部門更加合理利用土地資源的有效措施，也是為土地規(guī)劃、整治、開(kāi)發(fā)利用提供更多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)的有效途徑。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目用地資源管理現(xiàn)狀

　　1、土地資源管理系統(tǒng)發(fā)展落后，我國(guó)土地建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，類型也越來(lái)越豐富。然而，土地建設(shè)項(xiàng)目、土地資源管理體制和總體管理模式之間存在矛盾。土地規(guī)劃理論難以適應(yīng)土地建設(shè)速度的進(jìn)一步發(fā)展，特別是在土地資源管理的便利性方面。理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。如果理論滯后于實(shí)踐，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐的盲目性，這也是現(xiàn)階段我國(guó)土地資源管理面臨的問(wèn)題。

　　2、缺乏合理的土地管理規(guī)劃，在我國(guó)長(zhǎng)期的土地管理工作中，相關(guān)管理者在管理法規(guī)的制定上還缺乏完善。過(guò)去由于法制的缺失和工作人員管理手段的落后，前期的土地管理規(guī)劃在一定程度上是不合理的。工作人員在管理過(guò)程中，對(duì)土地前期的管理規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏相應(yīng)的合理化，一定程度上會(huì)導(dǎo)致工作后期的無(wú)序管理。隨著土地建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理過(guò)程中人員無(wú)序管理的現(xiàn)象會(huì)降低管理效率和土地資源的利用水平。

　　3、土地管理缺乏約束機(jī)制，通過(guò)對(duì)當(dāng)前土地管理工作的詳細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)管理者在工作過(guò)程中容易受到傳統(tǒng)管理思想的影響。同時(shí)，土地管理前期缺乏科學(xué)規(guī)劃，土地管理也缺乏約束機(jī)制。土地規(guī)劃的權(quán)威性得不到充分落實(shí)和良好保障;新項(xiàng)目受到限制。

　　二、加強(qiáng)用地管理信息化的具體策略

　　1、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　　由于土地利用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)是為城市規(guī)劃土地管理分析決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的土地利用狀況信息，因此需要一套完整和科學(xué)的實(shí)時(shí)更新機(jī)制，既確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和現(xiàn)勢(shì)性，又能建立合理、有效的管理體系。在土地利用調(diào)查以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，可以通過(guò)地理信息系統(tǒng)與遙感相結(jié)合，獲取土地類型和土地利用現(xiàn)狀信息，監(jiān)測(cè)土地利用變化，通過(guò)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)以及在地理信息系統(tǒng)的支持下的土地評(píng)價(jià)分析，利用專家們的知識(shí)與學(xué)問(wèn)研究，建立土地利用決策模型，輔助土地利用決策。

　　2、土地利用總體規(guī)劃

　　土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。土地利用總體規(guī)劃是我國(guó)今后實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù)，其主要任務(wù)包括具體落實(shí)土地利用總量平衡分解指標(biāo)的數(shù)量與分布，土地生產(chǎn)潛力等級(jí)與土地質(zhì)量等級(jí)的劃分和圖形的編制，土地開(kāi)發(fā)、整治、復(fù)墾規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)與實(shí)施，土地用途管理，土地利用動(dòng)態(tài)變化信息反饋等。

　　3、信息化技術(shù)檔案管理

　　新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用是適應(yīng)人類生產(chǎn)、生活需要而產(chǎn)生的，因此，采用新技術(shù)手段，摒棄以往的落后的工作方式，是人們進(jìn)行工作、生產(chǎn)的必然選擇。采用新的技術(shù)手段能夠有效的節(jié)約工作時(shí)間、提高工作效率、保障工作質(zhì)量，符合社會(huì)發(fā)展需要。規(guī)劃土地管理局在進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案管理的過(guò)程中，可以依托科學(xué)技術(shù)，對(duì)于現(xiàn)有的檔案管理手段和方式進(jìn)行改革，以利于高效、科學(xué)的檔案管理模式的推廣和應(yīng)用。

　　三、泛普軟件建設(shè)項(xiàng)目用地信息管理系統(tǒng)的功能應(yīng)用

　　1、數(shù)據(jù)處理

　　包括數(shù)據(jù)收集和輸入、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工和輸出。

　　2、預(yù)測(cè)功能

　　運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法、統(tǒng)計(jì)方法和模擬方法，根據(jù)過(guò)去的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)的情況。

　　3、計(jì)劃功能

　　根據(jù)企業(yè)提供的約束條件，合理地安排各職能部門的計(jì)劃，按照不同的管理層，提供相應(yīng)的計(jì)劃報(bào)告。

　　4、控制功能

　　根據(jù)各職能部門提供的數(shù)據(jù)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查、比較執(zhí)行與計(jì)劃的差異，對(duì)差異情況分析其原因，輔助管理人員及時(shí)以各種方法加以控制。

　　5、輔助決策功能

　　采用各種數(shù)學(xué)模型和所存儲(chǔ)的大量數(shù)據(jù)，及時(shí)推導(dǎo)出有關(guān)問(wèn)題的最優(yōu)解或滿意解，輔助各級(jí)管理人員進(jìn)行決策，以期合理利用人財(cái)物和信息資源，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　在信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入人們的工作，人們開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息管理。他們不僅可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理信息資源，還可以建立信息管理系統(tǒng)，因此計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)得到了應(yīng)用。信息系統(tǒng)在土地管理中的應(yīng)用可以提高土地管理的工作效率。