高耗能產能集中釋放 電荒拉響節(jié)能減排預警

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摘要：高耗能產業(yè)的產能反彈，不但使用電量大增，而且對節(jié)能減排發(fā)出了預警。淡季電荒的出現(xiàn)，也預示著“十二五”節(jié)能減排背負著重大壓力。 隨著迎峰度夏高峰的來臨，電力供需緊缺的趨勢并沒有扭轉的跡象。 《中國企 高耗能產業(yè)的產能反彈，不但使用電量大增，而且對節(jié)能減排發(fā)出了預警。淡季電荒的出現(xiàn)，也預示著“十二五”節(jié)能減排背負著重大壓力。

    隨著迎峰度夏高峰的來臨，電力供需緊缺的趨勢并沒有扭轉的跡象。

    《中國企業(yè)報》記者從國家電網內部人士處獲悉，進入6月份后南方各省旱澇急轉，因各大水庫來水劇增，水力發(fā)電大幅回升，在一定程度上緩解了當前的電荒壓力，但這只是短期現(xiàn)象，隨著夏季高溫的來臨以及降雨的減少，預計今年夏季全國電力缺口約3000萬至4000萬千瓦。

    電荒背后，是被各級地方政府釋放的高耗能產能。

    去年，多晶硅、水泥等高耗能產業(yè)產能一度被壓制，高耗能企業(yè)報裝不被允許接入電力系統(tǒng)。但是從今年1月份開始，這些產能突然爆發(fā)出來。

    高耗能產業(yè)產能遽升，直接導致用電矛盾加劇。今年1至4月，浙江省統(tǒng)調用電量832.21億千瓦時，同比增長18.97%。其中非金屬礦物制品業(yè)用電量同比大幅增長23.76%，占比最大的紡織業(yè)用電量同比增長12.07%。

    在國家發(fā)改委召開的2011年全國電力迎峰度夏電視電話會議上，有政府官員表示，為做好今年的迎峰度夏各項工作，國家發(fā)改委將從供需兩方面入手，一方面是增加電力供應，增加煤炭有效供給；另一方面則是要堅持有保有限，強化需求側管理，推進節(jié)能減排。

    高耗能產業(yè)產能集中釋放

    今年出現(xiàn)淡季電荒后，各主管部門頻頻出招。

    4月28日，國家發(fā)改委公布了《有序用電管理辦法》；6月1日起，國家發(fā)改委上調15個省市銷售電價；在近期，國家發(fā)改委和能源局將集中審批一批火電和電網項目。

    中電聯(lián)近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月份，全國第二產業(yè)用電持續(xù)旺盛，火電設備利用小時高于前3年的同期水平。其中，4月份第二產業(yè)用電量同比增長11.3%，對全社會用電增長的貢獻率為76.6%；日均制造業(yè)用電量達到73億千瓦時，首次突破70億千瓦時/天的歷史紀錄。

    上述國家電網內部人士告訴記者，今年電荒提前到來的原因是多方面的，既有電力發(fā)展方式亟待轉變的問題，還有跨區(qū)電網建設滯后、電煤供需矛盾突出等問題。而“高耗能產業(yè)抬頭是用電增加的另一重要原因”。

    國家能源局電力司司長許永盛也表示，今年以來我國局部地區(qū)出現(xiàn)電力供需偏緊，有水力發(fā)電下降、煤炭進口減少等供給因素方面的影響，但更主要的是用電需求過快增長。

    由于今年是“十二五”開局之年，去年迫于節(jié)能減排達標壓力而受到抑制的高耗能產業(yè)，呈現(xiàn)出產能集中釋放的態(tài)勢。

    6月1日，國家發(fā)改委發(fā)布的《當前煤電油氣供需形勢》稱，前4個月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費增速0.4個百分點。4月份，建材、化工行業(yè)工業(yè)增加值同比分別增長18.1%和13.9%，分別比全國工業(yè)平均增速高4.7個和0.5個百分點。

當月粗鋼產量5903萬噸，增長7.1%；水泥、平板玻璃、燒堿、乙烯、甲醇等產量增幅都在20%以上。
    而此前中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，1—4月份，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業(yè)用電量合計4813億千瓦時，同比增長11.6%；對全社會用電量增長的貢獻率為31.0%；4月份四大行業(yè)合計用電量占全社會用電量的比重為34.4%，較3月份提高了3.1個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率為35.6%，比3月份提高了3.1個百分點。

    節(jié)能減排納入央企考核

    高耗能產業(yè)的產能反彈，不但使用電量大增，而且對節(jié)能減排發(fā)出了預警。淡季電荒的出現(xiàn)，也預示著“十二五”節(jié)能減排背負著重大壓力。

    “十二五”期間，我國二氧化硫排放總量要削減8%，氮氧化物排放總量要減少10%，火電廠是減排主體單位。

    國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，部分高耗能行業(yè)過快的增長帶來能源需求的快速增加。通過結構調整和產業(yè)升級，實現(xiàn)節(jié)能減排和控制能源消費總量，是緩解當前能源供需矛盾的治本之策。