中小五金機(jī)電企業(yè)走出發(fā)展瓶頸 需抓政策機(jī)遇

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　　眾所周知，我國(guó)中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)數(shù)量眾多，在社會(huì)分工中處于企業(yè)中的弱勢(shì)，多為創(chuàng)業(yè)初期或發(fā)展成長(zhǎng)中，但對(duì)吸納社會(huì)就業(yè)、補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，是不可缺少的企業(yè)角色。像這樣的中小微型企

　　眾所周知，我國(guó)中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)數(shù)量眾多，在社會(huì)分工中處于企業(yè)中的弱勢(shì)，多為創(chuàng)業(yè)初期或發(fā)展成長(zhǎng)中，但對(duì)吸納社會(huì)就業(yè)、補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，是不可缺少的企業(yè)角色。像這樣的中小微型企業(yè)大多是民營(yíng)企業(yè)。由于央行不斷收緊銀根，人民幣升值、通貨膨脹帶來的一系列價(jià)格上漲等問題，致使現(xiàn)階段中小五金機(jī)電企業(yè)的生存與發(fā)展空間越來越窄。面對(duì)如此的困境和復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，于今年10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。包括六條金融措施和3項(xiàng)財(cái)稅政策措施，以改善小微型企業(yè)面臨的融資難問題及減輕小微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)于五金市場(chǎng)的小五金機(jī)電企業(yè)無疑是刮來了一股春風(fēng)。

在當(dāng)前信貸緊縮的形勢(shì)下，由于貸款總量約束以及信息不對(duì)稱產(chǎn)生的信貸配給行為，小微企業(yè)能夠獲得的銀行貸款有限，資金供給不足和企業(yè)資金需求的矛盾，給民間借貸帶來了空間，但同時(shí)也潛藏了大量風(fēng)險(xiǎn)，特別是“三角債”現(xiàn)象非常普遍。而出臺(tái)的九項(xiàng)措施非常具有針對(duì)性、方向性、明確的特點(diǎn)。既包括了稅收減少政策，又包括了貸款數(shù)量的增加和效率的提高。這些措施將有效改善中小微型企業(yè)的生存環(huán)境。

首先，“錢荒”問題有望得到解決，拓寬了融資渠道，中小五金企業(yè)發(fā)展的最大障礙得到緩解，保證了資金鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。措施要求銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)不低于”擴(kuò)大貸款投放外，小微企業(yè)可以通過發(fā)行小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券、私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具、小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、小型微型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)等獲得資金支持。這項(xiàng)鼓勵(lì)措施對(duì)銀行將有明顯激勵(lì)效果。對(duì)于國(guó)有大行而言，本身網(wǎng)點(diǎn)較多可以繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)對(duì)小企業(yè)加大貸款力度，對(duì)于其他商業(yè)銀行或者城商行而言，也將更加重視小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。對(duì)達(dá)到要求的小型金融機(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率政策等，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)形成正向激勵(lì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小型微型企業(yè)貸款的額度和比例。另外，提高不良貸款容忍度的措施有利于金融機(jī)構(gòu)樹立有別于大中型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，一定程度上減輕了小微企業(yè)信貸人員問責(zé)壓力。但誠(chéng)信永遠(yuǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的根本，特別是信用觀念淡薄的小微型企業(yè)，必須樹立誠(chéng)信意識(shí)，腳踏實(shí)地的做好每項(xiàng)工作。

其次，會(huì)議研究確定了財(cái)稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：（一）加大對(duì)小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。（二）支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。（三）擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。這些有力措施都將切實(shí)降低中小五金機(jī)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

此次措施的出臺(tái)，對(duì)于提高了成本，降低了利潤(rùn)的中小五金機(jī)電企業(yè)來說，確實(shí)夠“給力“。然而要從根本上解決問題，還必須制定和完善稅收、融資和管理等多方面政策，減弱政府干預(yù)手段，給五金工具、金屬材料這樣的中小制造業(yè)營(yíng)造一種完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)。讓更多的中國(guó)中小微型企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，技術(shù)升級(jí)，成長(zhǎng)茁壯。