水利局2011年工作總結及工作安排

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水利局
2011年工作總結及2011年工作安排
縣人民政府：
2011年，在縣委、縣政府的正確領導下 ，我局以十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，結合工作實際，狠抓水利工程建設，強化水行政執(zhí)法和水利工程管理，大力發(fā)展水產，防汛保平安，穩(wěn)步推進農業(yè)機械化，切實加強自身建設，推動了水利農機事業(yè)又好又快發(fā)展?，F將我局2011年工作總結及2011年工作打算匯報如下：
一、2011年工作回顧
(一)2011年主要目標完成情況
2011年主要目標任務完成情況是：實現水產品總產量2.22萬噸，占全年目標任務的111%，增幅23.3%，增量、增幅均居全市第一，其中：特種水產品7860噸，占全年目標任務的120.9%；共完成全社會漁業(yè)經濟總產值4.52億萬元，占市下達全年目標任務的108%，增幅19.6%，實現漁業(yè)增加值1.52億元，占全年目標任務的101%；新增農民人均漁業(yè)純收入57元，占全年目標任務的143%；水產養(yǎng)殖許可證，苗種許可證發(fā)放率均達到100%、水產品質量安全達標率100%，均超過目標任務20個百分點；投入1080萬元，完成磚砌化田坎建設8700畝，占目標任務7200畝的121%；招商引資到位域外資金2607.96萬元，增加值607.96萬元，占目標任務2000萬元的130%；投入1311萬元，修建農村飲水工程共3720處，解決3.7萬人的飲水問題，占目標任務2.5萬人的148%；大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入4200萬元，其中：完成2007年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入900萬元，完成2008年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入1100萬元，完成2008年新增大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入1800萬元,投入400萬元整治林家灣渠道；投入1740萬元，整治病險水庫13座；完成固定資產投入8331萬元，占計劃4000萬元的208%；水保方案申報率、審批率、執(zhí)行率均達到100％;水土流失綜合治理面積 13平方公里，占任務8公里的163%；新建鄉(xiāng)村機耕道15公里，占任務8公里的188%；硬化機耕道20.5公里, 占全年任務的205%。全面完成了各項目標任務。
（二）主要做法和成績
1、優(yōu)化品種，擴大面積，全力壯大水產業(yè)。緊緊抓住“全市大力發(fā)展以磚砌化田坎工程為主的小微水工程建設五年攻堅戰(zhàn)”和“大力實施特種水產業(yè)發(fā)展”以及我縣作為省水利廳計生“三結合”項目試點縣的契機，結合水產健康養(yǎng)殖項目，完成600畝特種水產基地改建以及道路、綠化等配套設施建設,新建引水渠道3450米, 50戶幫扶戶、150戶幫帶戶的登記造冊工作和發(fā)放優(yōu)質鯽魚50萬尾，周興鎮(zhèn)現代養(yǎng)殖園區(qū)建設已初見成效。實施的100萬水產科技項目，完成發(fā)放泥鰍苗種4000斤、小龍蝦種蝦3000斤、湘云鯽苗種50萬尾、大型葉輪式增氧機50臺、自動投餌機200臺、水質改良劑4000斤。省水產研究所已將我縣納入國家大宗魚類產業(yè)技術體系成都綜合實驗站范疇（全省共選定3個漁業(yè)重點縣）。省水產局已將我縣納入農業(yè)部淡水池塘養(yǎng)殖魚情動態(tài)信息采樣點（全省共選定10個漁業(yè)重點縣）。同時，完善了漁業(yè)統(tǒng)計的資料，做好了迎接漁業(yè)統(tǒng)計的抽檢的準備工作；完成了周興鎮(zhèn)、普潤鄉(xiāng)社會主義新漁村儲備項目編制申報工作。全年完成水產品總產量2.22萬噸，占全年目標任務的111%，增幅23.3%，增量、增幅均居全市第一。其中，特種水產品7860噸，占全年目標任務的120.9%；共完成全社會漁業(yè)經濟總產值4.52億萬元，占市下達全年目標任務的108%，增幅19.6%，實現漁業(yè)增加值1.52億元，占全年目標任務的101%；新增農民人均漁業(yè)純收入57元，占全年目標任務的143%；水產養(yǎng)殖許可證，苗種許可證發(fā)放率均達到100%、水產品質量安全達標率100%，都超過目標任務20個百分點。
2、群策群力，內引外聯(lián)，超額完成招商引資任務。在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，招商引資超額完成，全年，到位域外資金2607.96萬元，增加值607.96萬元，占目標任務2000萬元的130%。
3、爭取項目、加大投入，民生工程和重點項目成績顯著。水保方案申報率、審批率、執(zhí)行率均達到100％，均超過目標任務。通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共同努力，完成水土流失綜合治理面積 13平方公里，占任務8公里的163%，做好了監(jiān)控并按規(guī)定上報，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收臺帳及表冊歸檔；xx縣2008年農村飲水安全項目，總投資479.64萬元；xx縣2011年新增人飲第一、二批建項目，總投資1250萬元。以上共解決3.7萬農村人口飲水安全問題，占目標任務2.5萬人的148%。做好了工程監(jiān)督按月上報，規(guī)范項目實施行為，切實做好民生工程，工程資料完善；大力抓好磚砌化田坎建設，全縣新建磚砌化田坎8700畝，占任務7200畝121%。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入4200萬元。其中：完成2007年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入900萬元，完成2008年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入1100萬元，完成2008年新增大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入1800萬元,投入400萬元整治林家灣渠道；投入1740萬元，整治病險水庫13座。完成固定資產投入8331萬元，占計劃4000萬元的208%。
4、早部署、嚴管理，防汛得平安。今年我縣防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，確保了防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，實現了“防重于搶”，落實了防洪預案，改善了防汛通訊條件，提高了整體防洪抗旱能力。按照《防洪法》、《四川省〈防洪法〉實施辦法》及國家、省、市防汛部門和縣政府對今年防汛工作的要求，防汛工作做到了早安排，早部署，早準備、早檢查。未雨綢繆、求真務實，實現了平安度汛。一是加強防汛工作的宣傳教育及群眾應急逃生知識的普及培訓。增強了全縣人民防汛抗洪知識，進一步提高了群眾的防汛抗災意識，克服了麻痹松懈思想心理；二是全縣各級各部門落實了行政首長負責制，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓；三是各級各部門及時調整了防汛領導班子，建立健全了防汛指揮機構，落實具體工作人員；四是準備了充足的防汛搶險物資，針對“709”特大暴雨洪水災害搶險的需要，各級各部門準備了充足的防汛搶險物資。將防汛搶險物資的種類、數量、儲備地點、責任單位、責任人、聯(lián)系人等均落實了實處。據統(tǒng)計，全縣落實防汛物資：共儲備砂5046方、塊石3555方、木料373方、草袋59400個、鐵絲15噸、飲用水4302瓶、油料320.3噸、車輛123輛、鋤頭2545把、雨衣150件、鋤頭2545把、紡織袋3000個、電筒320把、照明燈84把、救生衣713件、水桶781個、發(fā)電機27臺、抽水泵2臺、鐵揪1100把、雨鞋468雙、沖鋒舟3輛、警報器29個，為防大汛、抗大洪、搶大險做了充分準備；五是編制了水庫度汛方案?！秞x縣重大防汛應急預案》、《xx縣防汛抗旱應急預案》、《xx縣城市防洪應急預案》等預案已由縣委辦、縣政府辦印發(fā)到了全縣各級各部門，其中，《xx縣重大防汛應急預案》也在全市進行了轉發(fā)；六是加快了對水毀工程、病險工程的修復整治進度。重點對“709”洪水中水毀的水庫、石河堰、渠道、提灌站、堤防等工程進行了修復。在汛期抗旱保秋收方面，取得了較好成績,為全縣的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。
5、抓補貼，重規(guī)范，穩(wěn)步推進農業(yè)機械化。積極響應省、市、縣各級政府、主管部門關于對農機安全生產工作的部署和要求，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞農業(yè)增效、農村經濟發(fā)展、農民增收，以預防和減少農機事故為目標，以落實安全生產責任制、提高農機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要抓手，強化監(jiān)管能力，堅持依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質服務，扎實開展事故隱患排查治理和百日督查專項行動，不斷深化“平安農機”創(chuàng)建活動，杜絕了農機事故的發(fā)生。完成年檢拖拉機171臺，清理罷轉回外掛車76臺，新入戶拖拉機16臺，水耕機注冊129臺，新辦駕駛證6個，年審拖拉機駕駛員36個，辦水耕機駕駛證129個；開展“平安農機”創(chuàng)建活動。與縣安監(jiān)局聯(lián)合繼續(xù)深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動，似在2011年至2011年間，把我縣建成“平安農機”示范縣，同時建成三個“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四個“平安農機”示范村，八個“平安農機”示范戶?，F正通過動員、宣傳，進入制定方案階段；完成新建鄉(xiāng)村機耕道15公里，占任務8公里的188%。
6、發(fā)揮水利工程效應，全力保春灌。立足于抗大旱、保春耕、奪豐收，全力以赴確保大春生產用水需要。早謀劃、早準備、早動員、早部署，采取有效措施，著力提高現有水利工程的利用率，千方百計做好全縣水利工程蓄水、保水，石盤灘電站提水，保障了全縣農業(yè)灌溉，大春栽插面積達100%。完成地方電力年發(fā)電量3826萬千瓦時，101%完成任務。
7、深化水務體制改革，切實加強自身建設。
機關黨建設工作特色明顯。多次召開職工大會、黨員學習會，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省九屆五次全會、市五屆十七次和縣第十一屆三次黨代會精神，抓好黨建工作百分量化考核和黨員“一崗雙責”目標管理，深化“黨員示范城”創(chuàng)建工作，搞好組織機構和制度建設，做好黨務干部、建黨積極分子培訓、發(fā)展新黨員工作，抓好班子建設。建成黨員示范窗口1個，黨員示范崗17個，黨建示范支部4個。通過創(chuàng)建活動，有力地促進了自身建設，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步顯現，水利農機人的形象在全社會進一步提升。全年建立入黨積極分子6名，發(fā)展新黨員4名，“七.一”表彰先進黨總支、支部2個，優(yōu)秀黨務工作者5名，優(yōu)秀黨員17名，3名同志受到縣直機關工委和縣委表彰。2011年，被縣委評為“先進黨委”。
黨風廉政建設有序推進。全局黨員、干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，繼續(xù)深化黨風廉政建設責任制；班子成員分工明確，認真履職，切實抓好反腐倡廉建設各項工作；抓好領導干部廉潔自律和干部監(jiān)督工作，嚴肅查處違法違紀行為；認真開展各項專項治理工作；全面開展反腐倡廉宣傳教育、信息調研及網評工作，繼續(xù)深入學習《實施綱要》和《中紀委八項禁止性規(guī)定》，開展警示教育和富有特色的機關廉政文化建設活動；及時辦理紀檢監(jiān)察機關交辦事項，繼續(xù)深化預防職務犯罪工作。班子成員年終均撰寫了履行黨風廉政建設職責報告；加強了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》實施意見的學習和貫徹，印發(fā)了《xx縣水利農機局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務分解》，增強了干部、職工廉潔自律的自覺性；完善了《領導干部禮品禮金登記制度》、《領導干部個人收入申報制度》以及《領導干部重大事項報告制度》；開好了民主生活會；繼續(xù)開展了專項資金使用管理、機關私設“小金庫”、干部入股煤礦、領導干部及其配偶子女違規(guī)經商辦企業(yè)及干部在編不在崗等“五項清理”工作。
宣傳及精神文明建設工作常抓不懈。堅持中心組學習制度，每月中心組成員均按年初制定的學習方案和擬定的學習專題進行了學習和開展討論，每位成員都結合各自工作實際撰寫了不少于2篇心得體會文章；著力抓好了十七屆三中全會精神的學習貫徹和省、市、縣《關于加快水利發(fā)展的實施意見》的貫徹實施及宣傳報道，認真辦好宣傳簡報，積極報送宣傳信息，強化水利農機宣傳。扎實開展“科學發(fā)展”學習實踐活動，干部職工積極撰寫心得及論文60多篇，為水利農機又快又好發(fā)展獻計獻策；完成了縣委、縣政府下達的黨報、黨刊征訂任務；嚴肅認真地組織干部職工參加“考學”，促使干部職工素質進一步提升；有效開展了全系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動、群眾文化體育活動及公民道德建設活動，開展趣味體育比賽，投入4萬元。
維穩(wěn)信訪處置得力。開展了“平安水利農機”創(chuàng)建活動，全力做好大中型水庫移民后期扶持工作。特別是全縣大中型水庫移民后扶工作涉及上萬群眾的切身利益，我局明確了領導和專人負責，并制定了重大問題處置預案。我們堅持實行綜治工作月報告和零報告制度，不定期向縣綜治部門報送重要綜治信息。信訪來人、來信處理中，做到閱批及時，交辦及時，答復及時，對受理的信訪件辦結率達到100％，力求做到件件有落實，有回音，對按照政策不能解決的，耐心細致地做好解釋工作，矛盾不激化、不上交，努力維護社會穩(wěn)定。今年，通過大量卓有成效的工作，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站招聘干部邱德萍反映的信訪問題得到較好的解決；有力地化解了該部分人員的上訪；做好了林聰家屬茍英反映其子當兵安置上訪問題的宣傳解釋等工作。全年全系統(tǒng)未出現群體性事件、重大刑事案件和進京赴省上訪以及參與“法輪功”等邪教組織的活動。始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實，成立應急管理工作機構，完成了《xx縣防汛應急預案》、《xx縣重大防汛應急預案》，基本形成了較為完整的應急預案體系和預警體系。預案體系和預警體系基本覆蓋了突發(fā)洪澇災害的主要方面，保障安全和防范處置洪澇災害的能力明顯提高。2011年未發(fā)生涉及水利、水產等業(yè)務的突發(fā)事件，各項工作正常開展。
人口與計劃生育工作順利完成。完成省水利廳下達的定點聯(lián)系任務。年初調整充實了計劃生育及“三結合”工作領導小組成員，落實專人負責該項工作，育齡婦女早檢率達100％，計劃生育率達100％，無違反計劃生育的現象發(fā)生；幫扶周興鎮(zhèn)計劃生育“三結合”戶200戶。
督查督辦目標任務進度加快。調整充實了目標管理工作領導小組，及時將縣下達的目標任務分解落實到股室、單位和人頭，制定了目標管理考核辦法和督查制度，并安排保證了所需資金，確保了目標管理工作的順利開展。建立健全了各項基礎臺帳，堅持了目標任務月報制度，按時完成了縣委督查室、縣府目標辦交辦的其他各項督辦任務。認真抓好政務督辦、辦理工作、公文處理、政務信息、電子政務建設工作。調整充實了目標管理工作領導小組，及時將市縣下達的目標任務分解落實到股室、單位和人頭，制定了目標管理考核辦法和督查制度，確保了目標管理工作的順利開展。建立健全了各項基礎臺帳，堅持了目標任務月報制度；向縣委、縣府兩辦報送信息166條，省采用12條，被市黨政網采用34條，縣采用60條，印發(fā)簡報24期；按時完成了市局、縣委督查室、縣府目標辦交辦的其他各項督辦任務。建立健全保密領導小組工作制度、公文保密制度、打印復制文件資料保密制度、傳真保密規(guī)定、計算機保密管理制度、黨政網信息管理人員制度、上網信息保密審查等制度，明確了責任主體和責任范圍；按照《檔案法》、《檔案法實施辦法》的規(guī)定加大了檔案管理工作力度，檔案管理規(guī)范
安全生產全面落實。將安全及社會治安綜合治理工作納入今年“平安水利農機”創(chuàng)建活動的重點內容。實行了消防安全責任制，補充了滅火設施，按時進行消防安全檢查，全年沒有發(fā)生一起火災事故。通過加強領導、健全組織，制定計劃、強化措施以及扎實開展工作，確保了全系統(tǒng)防汛安全、農機安全、水利工程施工安全、漁船安全、農用車輛運行安全、干部安全和職工家庭安全，無刑事案件、無治安案件、無重大安全事故，社會秩序穩(wěn)定。
機關作風效能建設工作目標。執(zhí)行政務公開，狠抓作風效能建設，強化工作紀律，水利農機發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化；受理件均在規(guī)定時間內辦結，未出現任何投訴現象；實行依法收費，無亂收費、搭車收費、自立項目收費；堅持依法行政，優(yōu)化法制環(huán)境，嚴格水政執(zhí)法，創(chuàng)造和諧水環(huán)境。
聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出色完成。為響石鎮(zhèn)5戶受災群眾捐款1.5萬元修建住房。聯(lián)系了周興鎮(zhèn)計劃生育“三結合”戶200戶。制訂了《xx縣水利農機局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度》，向18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了駐鎮(zhèn)聯(lián)系工作組，明確了工作要求，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了聯(lián)系，達到了較好效果。
依法行政優(yōu)化環(huán)境。嚴查“吃、拿、卡、要、報”，將行政許可項目的收費依據、收費標準、辦理程序、辦結時限完全進行了公開，在服務中心窗口沒有發(fā)生一例超期辦理件，未出現任何投訴現象；嚴格水行政執(zhí)法，創(chuàng)造和諧水環(huán)境。實行依法收費，無亂收費、搭車收費、自立項目收費及擴大范圍和對象收費的現象。
二、存在的主要問題
　 （一）水利基礎設施抗御自然災害的能力仍然不強。
主要是表現在骨干水利工程仍然不足，現有水利工程老化失修，運行效益差等，農機提灌站和農村配套渠系損毀嚴重，管護差，抗御自然災害的能力仍然較弱，農村飲水不安全問題仍然較為突出。
（二）農機新技術推廣力度不夠。
農機補貼等受多方面條件制約，農機新技術在農村推廣應用進程較慢。
（三）水行政執(zhí)法難、水利規(guī)費征收難。全社會對水利法規(guī)和水問題的認識還有待提高，致使水行政執(zhí)法難，水資源費、水保“兩費”、農業(yè)水費等征收困難，水利工程運行維護經費缺乏。建議成立“xx縣水行政執(zhí)法大隊”。
三、2011年工作安排
　　以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，以加強自身建設為基礎，以水環(huán)境綜合整治為主題，以水利農機工程建設為重點，加大投入，強化管理，為建設“川渝合作xx縣實驗示范區(qū)”提供水利保障。
（一）切實抓防汛抗旱工作
積極做好防大汛、抗大災的準備，確?，F有水利工程充分發(fā)揮作用，為農業(yè)用水、全縣經濟和社會發(fā)展提供堅實基礎。切實加強水庫汛期防洪調度管理，進一步作好防汛應急預案工作。
（二）切實加強農田水利基本建設，不斷改善農村水利基礎設施條件
堅持以人為本，把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務。在鞏固2011年飲水安全成果的基礎上，繼續(xù)投資1135萬元，解決2.27萬人的飲用水困難。繼續(xù)抓好民生工程，投入437萬元，完成水庫移民后期扶持工程石碾鎮(zhèn)楊柳村惠民橋建設任務。全面做好隆昌河治理工作，投入560萬元,完成1.3公里堤防整治。以沱灌續(xù)建配套與節(jié)水改造為重點，改善現有農田水利設施，完善農業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排，提高水利用效率。切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全，為廣大群眾的生命財產提供保障。搞好水土保持預防監(jiān)督專項行動，進一步治理全縣水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。重點實施好: 沱灌大型灌區(qū)工程項目實施完成車家?guī)X提灌站更新改造，總投資1335萬元；病險水庫的除險加固工作,完成黃圭橋水庫的整治任務，總投資224萬元。
（三）加強水行政執(zhí)法力度，早日實現供排水管理
一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作，認真實施“五五”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費征收力度；三要強化水政執(zhí)法力度，大力加強水行政執(zhí)法隊伍建設，做到嚴格執(zhí)法、秉公辦事；四要做好供排水接管工作的相關政策研究，早日實現水務一體化管理。
（四）以增加農民收入為目標，抓好漁業(yè)生產
以磚砌化田坎建設為依托，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，重點發(fā)展特種水產,促進農民持續(xù)增收。堅決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚，切實提高水產品質量。
（五）加強水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程經濟社會效益
認真總結過去重建輕管的教訓，把加強水利工程管理工作擺在更加重要的位置。通過建立水利工程的長效管理體制和機制，促進水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要認真落實“項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制”，把好資金關、材料關、制度關、資質關、驗收關，杜絕出現“關系工程”、“人情工程”、“豆腐渣”工程，確保工程質量；要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革，建立起適應市場經濟體制的水利工程運行機制和管理體制，真正做到建一處，成一處，管好一處，受益一處，讓農民得到實惠。
　 （六）繼續(xù)抓好自身建設，推進水利農機各項業(yè)務工作順利開展。加強班子建設，加強黨風廉政建設，重視水利隊伍自身建設。完善財務制度、接待制度、用車制度、學習制度、考勤制度、工作目標考核制度等，弘揚正氣，凝聚人心，激勵斗志。
　　

水利局  
               二O一O年一月