應急預案

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浙江YINGCHAO建設工程有限公司
工程建設重特大事故應急救援預案

為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部令第3號），結合公司實際，特制定本預案。
一、適用范圍及重特大事故確定
（一）適用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包施工的各類工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。
（二）重、特大事故確定：
1、本預案所指重大事故是指：
（1）一次死亡3至9人或直接經濟損失500萬至1000萬元的事故；
（2）需對事發(fā)地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質大量溢散、泄漏事故；
（3）性質嚴重、影響重大的其它事故。
2、本預案所指的特大事故是指：
（1）一次死亡10人及以上或直接經濟損失1000萬元以上各類事故；
（2）其它性質特別嚴重，產生重大影響的事故。
二、重特大事故報告與現(xiàn)場保護
凡浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須立即向公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人接到事故報告后應迅速調集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。若為公司施工總承包的建設工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須配合公司安全生產管理科及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設工程，事故發(fā)生單位（工程項目部）應主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。
重特大事故報告應包括以下內容：
（1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；
（2）事故簡要經過，傷亡人數(shù)，直接經濟損失的初步估計；
（3）事故發(fā)生原因初步判斷；
（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（5）事故報告單位。
重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后，公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強指揮工作，協(xié)調有關力量，對重大問題及時作出決策。公司相關部門負責人和工作人員要迅速到達現(xiàn)場開展工作。
處置程序：
1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構；
2、根據(jù)部門職責及災情，迅速調集力量，建立現(xiàn)場搶險救護工作組織；
3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；
4、做好情況通報；
5、開展事故調查。
四、救援工作的領導、機構職能
（一）救援工作領導
建立浙江YINGCHAO建設工程有限公司工程建設重特大事故應急救援指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成    員：
指揮部下設辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。
指揮部職能：
（1）向安全生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關指示和命令；
（2）發(fā)布應急救援命令、信號；
（3）及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人；
（4）掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷；
（5）負責對重特大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作。
（6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調查。
（二）現(xiàn)場處置機構設置及職能
公司工程建設重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮部。
指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經理擔任。
成  員：由相關職能部門負責人及事故發(fā)生單位領導擔任。
現(xiàn)場指揮部下設專業(yè)搶險組、事故調查組、善后處理組和預備機動組。
現(xiàn)場指揮部職能：
（1）及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動；
（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；
（3）負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調度和使用，及救援工作人員的調配；
（4）具體負責善后處理工作。
五、現(xiàn)場分工和職責
重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關科室和救援單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。
（1）專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危險泄漏源，安全轉移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。
（2）事故調查組：負責查清事故發(fā)生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。
（3）善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。
（4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調動、使用。
（5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報及調查處理
1、做好事故情況通報工作
重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門上報，并根據(jù)上級領導的指示，逐級傳達到現(xiàn)場指揮領導和參與事故處理的人員。
2、事故調查處理
事故現(xiàn)場調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調查取證工作。上級事故調查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調查初步情況，提供相關調查取證資料，并根據(jù)上級調查組要求，按照行業(yè)對口關系，專職負責分工，抽調力量，協(xié)助進行深入調查取證工作。
附件：公司重特大事故搶險隊

編制單位:浙江YINGCHAO建設工程有限公司
編制時間:  二○○四年六月二十八日

附件：
公司重特大事故搶險隊

浙江YINGCHAO建設工程有限公司工程建設質量安全重特大事故搶險隊：
隊  長：（建  筑）  電話
副隊長：（市  政）  電話
        （土石方）  電話
人員：
固定在編搶險人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。
裝備器具：
大型裝備：配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機1輛、鏟車1輛、挖掘機1輛、16t汽車吊1輛。
小型器具：配有千斤頂、沖擊鉆、應急燈、污水泵、高壓泵、云梯等。