淺談項目責任成本管理

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　　責任成本管理是現(xiàn)代化成本管理的方法之一，它是將直接發(fā)生成本的各作業(yè)單元劃分給項目結(jié)構(gòu)若干個責任中心，根據(jù)各責任中心可控制的責任范圍、企業(yè)定額、取費標準和結(jié)算價格將“標前預算”編制成責任成本預算，然后逐層分解，采取合同的形式逐級分包，實現(xiàn)的利潤由企業(yè)和職工分成，以充分調(diào)動全體職工降低成本的積極性，是實現(xiàn)全員參與、全過程控制成本的一種管理方式，是打開施工企業(yè)“微利”時代賺錢之門的金鑰匙。

　　責任成本管理是項目精細管理的必由之路，其真諦是企業(yè)增效，職工增收。它的主要作用是通過責、權(quán)、利相結(jié)合，使全體員工以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為己任，積極、主動地為完成企業(yè)經(jīng)營目標而工作。它體現(xiàn)了人本管理新思路，是實踐科學發(fā)展觀，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。每一個有經(jīng)驗的項目經(jīng)理已深深感到， 項目責任成本管理的重要環(huán)節(jié)包括：一是項目組建人才是第一位的，人才效率不是簡單的加減關(guān)系，而是乘積關(guān)系。二是成本控制一般重點關(guān)注施工費用、責任成本、工程決算、企業(yè)利潤。三是質(zhì)量安全管理(質(zhì)量工作要做到留下時代精品， 安全工作要做到零事故、零風險)。四是外部協(xié)調(diào)(要做到：業(yè)主是上帝，監(jiān)理是法官，駐地是故鄉(xiāng)，熱愛企業(yè)像愛家)。

　　項目責任成本特征，從一般意義上講，應具備如下四個條件：

　　1.可計量，即責任中心有辦法計量其物耗大小。

　　2.可控制，即責任中心完全可以通過自己的努力對其加以控制與調(diào)節(jié)。

　　3.可預計性，即責任中心有辦法知道它的發(fā)生載體以及會發(fā)生什么樣的成本。

　　4.可考核，即責任中心可以對物耗的執(zhí)行過程及其結(jié)果進行評價和考核。

　　闡述責任成本特征， 主要是想描述現(xiàn)實項目管理中，即是同一個作業(yè)單元，其責任成本受施工組織、氣候條件、地質(zhì)條件、政策非連貫性和四方(發(fā)包方、承包方、設(shè)計單位、監(jiān)理單位)作為動機、效果影響，責任成本會擴大或出現(xiàn)包容性，更有甚者會出現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移，導致作業(yè)成本直線上升直至形成項目風險難以收拾。筆者在實際工作中，采用細分作業(yè)單元的方法，成本測算按照“正向測算，倒推挖潛，組織競聘，承諾上崗，動態(tài)管理”的順序進行。所謂“正向測算，倒推挖潛”，是從確保安全、質(zhì)量、倒排工期入手，順物資設(shè)備成本、工藝流程、作業(yè)場所，遵照“緊一緊，留有余地”和“跳一跳能摸著”的原則，形成自上而下層層分解，自下而上逐級保證的“金字塔”，再加“及時雨”獎罰機制成本控制。組織競聘，承諾上崗，是項目經(jīng)理、總工程師實施內(nèi)部公開或邀請競聘，承諾上崗，實施內(nèi)部合同約束機制。動態(tài)管理是實施項目零利潤，項目風險雙方(項目、公司)共同負責制。

　　責任成本如超出上述四個特征限定，則責任成本支出應由項目風險包干費或走上一級管理費渠道列支。如不嚴格責任成本特征條件，則責任成本歸屬問題就很難界定，顯然責任中心形同虛設(shè)，責、權(quán)、利等于一盤散沙。

　　推動責任成本發(fā)展，正像雨后春筍茁壯成長，但下列問題應予以重視。

　　一、中標工程量清單與責任成本沒有必然因果關(guān)系

　　建筑施工行業(yè)的精神支柱就是中標，中大標。主要靠干活養(yǎng)家糊口，靠干活壯大隊伍，靠干活擴大再生產(chǎn)，靠干活完善拓寬自己的經(jīng)營理念。干好活是我單位看家本領(lǐng)，是企業(yè)核心競爭力之一，是中標的前提。同時干好活除多方面因素外，其中項目精細管理必不可少，精細管理離不開責任成本管理。而責任成本的源頭有相當一部分項目經(jīng)理認為是中標工程的“肥瘦”起作用，這話不能說沒有道理，但實質(zhì)有很大差異。工程量清單框架自然是投標工程數(shù)量、國家或行業(yè)預算定額和取費標準乘積關(guān)系，但對于不同企業(yè)或是同一個企業(yè)，只要投標技巧和策略不一樣，則中標報價就有差異。這是投標單位釆取不平衡報價或靠企業(yè)核心競爭力起作用的結(jié)果，所以中標合同價格不是簡單的企業(yè)實際成本加利潤和稅金的關(guān)系，相應存在不平衡報價、實物估價偏差和市場超額利潤等因素。單說不平衡報價，它是靠內(nèi)部可靠信息資源、靠社會關(guān)系資源、靠潛伏變更索賠技巧、博弈公關(guān)手段、靠前期工程或主體工程及個別單價高，附屬工程單價低起作用。而責任成本則是作業(yè)單元、企業(yè)定額、取費標準的乘積結(jié)果。同樣，定額、取費標準是企業(yè)綜合實力的反映，它與國家或行業(yè)通用預算定額沒有實質(zhì)相連關(guān)系。

　　解決一部分項目經(jīng)理認為責任成本管理與中標工程量清單“肥瘦”有密切關(guān)系、或者是從源頭上解決項目經(jīng)理出山存在“挑肥揀瘦”心理情緒，我單位已推行的對新上項目項目經(jīng)理實行競聘是非常必要的。承諾上崗是推行和完善責任成本管理首要條件，是消除各種消極因素并實行“陽光工程”的好載體。

　　二、發(fā)揮工程管理中心核心作用，搞好軟著陸，避免頭重腳輕

　　開展責任成本管理必須重視建立成本管理體系。責任成本管理體系是指責任成本管理的各部門組成的整體框架，具體講就是指責任中心的劃分、責任范圍的分解、責任合同的簽訂、績效考核兌現(xiàn)等。