業(yè)主在招標(biāo)中控制工程造價對策

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　　作為我國工程造價管理改革的一個里程碑，2003年7月1日開始實(shí)施“工程量清單”計價方法。這是我國成為世貿(mào)成員國后，建筑業(yè)作為率先承諾對外開放的行業(yè)之一，與國際管理接軌的必然要求。這種計價方式的變革，給業(yè)主在施工招標(biāo)階段的造價控制帶來幾方面的影響。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　對業(yè)主的工程造價專業(yè)能力提出了更高的要求。招標(biāo)中采用工程量清單計量，則是由業(yè)主提供清單，承包商再根據(jù)清單報價，而工程量清單本身的錯漏風(fēng)險將由業(yè)主承擔(dān)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　采用無標(biāo)底招標(biāo)方式時，如果由于設(shè)計階段的造價控制不理想，或是出現(xiàn)幾個投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況，將會發(fā)生中標(biāo)價與業(yè)主的預(yù)期價格出現(xiàn)較大差距，給工程的后續(xù)工作帶來隱患。其結(jié)果是合同簽訂、執(zhí)行過程中一波三折;或是施工階段業(yè)主頻繁變更，以降低造價;甚至造成工程流標(biāo)，需重新進(jìn)行招標(biāo)。給業(yè)主帶來較大風(fēng)險。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　采用“最低價中標(biāo)”的評標(biāo)方式時，在我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段，低于成本價競爭的問題將難以避免，它將直接導(dǎo)致“惡意低標(biāo)”。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　工程量清單計價招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報價，是指承包商在保持總價不變的情況下，調(diào)低某些分項(xiàng)的單價，同時提高另外一些分項(xiàng)單價，以期達(dá)到在施工中運(yùn)用高索賠策略追加更多工程造價或盡早收回工程款的目的。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動，例如，投標(biāo)報價時基礎(chǔ)土方開挖一項(xiàng)，很容易被承包商猜測為施工中可能增加工程量，而采取高報價策略。問題是這樣的不平衡達(dá)到多大程度時是業(yè)主不能接受的。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　對工程造價失控的防范措施泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　針對以上情況，精明的業(yè)主必須在招標(biāo)過程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價的失控。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵。一個不完善的招標(biāo)文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關(guān)設(shè)計變更增減工程如何結(jié)算，如果招標(biāo)文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結(jié)算時發(fā)生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標(biāo)文件時必須注意以下幾點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　工程造價及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項(xiàng)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　對于可能在施工中增加較多的單項(xiàng)工程量，應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過a%后，該項(xiàng)單價下調(diào)b%。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見的變更情況，須約定一個可操作的安排，如提前或拖延工期的獎勵懲罰辦法等。http://www.theonlineadagency.com/

　　對于市場價格差異較大的設(shè)備、裝飾材料的功能、型號、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認(rèn)后才能施工。并保留如所提供樣品市場價達(dá)不到上限價時，業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價格的權(quán)利。training

　　工程量清單的編制與調(diào)整。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項(xiàng)目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到分項(xiàng)不錯不漏、不留缺口。招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。盡管造價師暗含著要求運(yùn)用其擁有的專業(yè)技術(shù)能力來確保工程量清單的質(zhì)量，但他仍無法做到工程量清單絕對完美，必須建立糾錯機(jī)制來確保不因清單的錯漏形成造價失控。應(yīng)建立以下機(jī)制：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　建立工程量清單報價澄清制度。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響報價的工程，在評標(biāo)中往往會因?yàn)橥稑?biāo)單位采用先進(jìn)的施工工藝和優(yōu)質(zhì)材料，出現(xiàn)各家報價相差懸殊的現(xiàn)象。易造成采用了先進(jìn)技術(shù)工藝、材料的投標(biāo)單位失標(biāo)甚至廢標(biāo)，使評標(biāo)有失公平合理。因此，應(yīng)參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度，讓投標(biāo)單位在評標(biāo)時有一個解釋澄清的機(jī)會。主要是澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報價的合理性。

　　業(yè)主在正式確定中標(biāo)者前，對得分最高的一、二家中標(biāo)候選人的標(biāo)函進(jìn)行質(zhì)詢的機(jī)制。意在對投標(biāo)函中有意無意的不明確處、遺漏項(xiàng)、錯項(xiàng)和其他對招標(biāo)文件有關(guān)要求規(guī)避行為進(jìn)行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益都不受損害。club