對提升工程造價水平的探討

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　　工程造價存在的問題

　　第一，標準單價表內容未能明確說明。各標準單價表中各類(如結構體工程、采購工程等)計算的項目及參考的標準未列出，其相關范圍(如采購內部價格和外部價格是否等同記賬等)未明確說明。有關材料等級方面，除主管機構與國家所公布的單價表有初步列出外，其余各地區(qū)政府均未詳加說明。blog

　　第二，標準單價表無法及時反映當前物價。標準單價表的更新頻率過低，僅主管機構處每年更新一次，若遇物價波動過大時可利用“工程物價指數”進行調整，各地區(qū)政府的標準單價表則未詳述更新頻率，同時也無物價調整原則，物價調整原則對于工程造價成本也為重要且不可忽視的參考因素。鑒于工程耗材單價會依據國內物價以及國際原物料的產量、價格等因素產生波動，未能及時于標準單價表中反映當時物價，很容易形成糾紛爭議，標準單價表的參考性也會大幅降低。由此可知，工程物價波動情形對工程造價是有顯著影響的。如何使標準單價表反映工程物價波動也成為當前重大問題之一。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　第三，工程建筑標準單價表未考慮區(qū)域性的差異。標準單價表的內容除國家規(guī)定外，其余地區(qū)性的標準單價表內容雷同，這也顯示出各地區(qū)企業(yè)大多未適當考慮到區(qū)域性的人力、機器以及材料供應等因素，多以現有的標準單價表作為依據，套用至所需工程或專案上。如此一來，該標準單價表所提供的數據難以具有較好的普適性，適應于不同地區(qū)企業(yè)的使用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章

　　提升工程造價水平的措施blog

　　(一)活用工期造價法泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　“工期造價法”是指施工方投標時，于標單內填寫該工程所需工程造價(A，元)及所需工期(B，天)，并根據企業(yè)所給予影響潛在成本的單位時間成本(C，元 /天)，根據“競標總價=A + B×C”的方式計算“競標總價”，最后以競標總價最低者為得標施工方，但簽約的合同總價及合同工期則以投標者所投的工程造價A及工期B為準。按《政府采購法施行細則》(以加價減價后的標價決定最低標)的條文規(guī)定：企業(yè)采用最低標決標，施工方的標價依據招標文件規(guī)定的計算方式，考慮投標標的的性能、耐用年限、保固期、能源使用效能或維修費用等的差異，就標價予以加價或減價以定標價的高低序位的情況下，應當以加價或減價后的標價決定最低標[3].按這一規(guī)定，“工期造價法”以工程造價再加上工期所產生的總時間成本(B×C)之和為競標總價，采用競標總價最低者為決標。

　　“工期造價法”在美國已被普遍采用，紐約曾用于高交通量路段的施工、公路系統(tǒng)中的關鍵工程、對既有交通造成嚴重干擾、主要橋梁搶修及造成高運量路段長時間改道等工程中。以133件“工期造價法”決標案為例，總合同金額約美金22億元，其中有98件合同的工程造價也為最低投標價，35件合同是以較高工程造價、較短工期得標，前述35件合同增加的工程經費小于1%，得標施工方所提工期平均較業(yè)主估算少31%;114件合同得到提前完工獎勵，合計約美金 5760萬元(約合同總金額2.5%)，10件合同無提前或逾期完工，9件合同逾期完工，合計罰款約美金62.5萬元。42%工程辦理工期延遲，合計節(jié)省使用者成本約美金3億元。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　另外，美國于2008年9月~2010年3月間所實施的55件工程，業(yè)主估算工期與決標工期比較，50件得標施工方所提工期短于業(yè)主估算工期，工期平均較業(yè)主估算少27.5%;31件得標施工方所提造價低于業(yè)主估算造價，所提造價平均較業(yè)主估算少1.8%;55件合同中，27件合同以較低工期及造價得標，3件合同工期不變但以較低造價得標，2件合同工期不變但以較高造價得標，18件合同以較低工期、較高造價得標，1件合同以較高工期、較低造價得標，4 件合同以較高工期及造價得標。這些結果顯示，在公開競標的條件下，有過半的得標者是以較低工期及造價得標，充分展現投標施工方各自施工管理能力的差異性，對業(yè)主及施工方而言，雙方都能從其中得到好處，尤其是在投標階段，施工方必須計算工期，也一改過去國內最低標時，施工方多半關心價格而不是工程內涵。當然，也有施工方反映，不是不關心，主要在于決標機制將導引市場管理模式。www

　　(二)科學合理編制工程造價管理體系www

　　在施工設計階段，對施工企業(yè)工程造價管理體系的編制是最為重要的，體系的編制就務必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況;在施工階段，工程造價管理體系的編制需對價格、人員工資等費用進行考慮。另外，強化監(jiān)督管理職能。財務監(jiān)督管理的主要作用在于及時發(fā)現工程造價管理的各個環(huán)節(jié)所存在的問題，并進行修正。事實上，這一工作要求施工企業(yè)不僅對工程造價管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，而且也需要將這種監(jiān)管的理念深入到不同的企業(yè)部門當中，從而確保在微觀層面上得以落實。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　(三)增強預測能力，并強化施工企業(yè)工程合同的履行能力泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　施工企業(yè)的施工活動都是在合同要求的范圍內進行的，因此，對于施工活動的工程造價管理也應嚴格按照合同的要求開展，杜絕不合理的造價管理活動狀況的發(fā)生。合同在工程造價管理環(huán)節(jié)當中的巨大作用要求施工企業(yè)在合同簽訂與履行環(huán)節(jié)都需加以重視，企業(yè)要保證自身遵循合同的前提下，同時根據合同的要求以及對財務活動情況進行的科學預測，督促合同另一方嚴格遵循合同要求，保證施工企業(yè)工程造價管理活動的順利開展，這也最終使得產品、服務的質量能夠得到控制。另外，施工企業(yè)在財務管理上有必要設置一系列的激勵措施，督促企業(yè)內部各部門在工程造價管理活動中發(fā)揮出較大的效應，并且嚴格按照造價管理程序，杜絕虛假保障的現象出現，同時也杜絕變相的不合理造價管理狀況的存在，從而最終將企業(yè)施工工程造價管理在合理的范圍內。這種激勵措施包括多個方面，但必須要注意的是需要將各部門的實際情況加以考慮，從而有針對性地制定出激勵措施。項目經理博客