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總承包項目合同、預算、成本管理及結(jié)算的問題與建議
1 引 言項目管理培訓
在專業(yè)設(shè)計院開展設(shè)計施工總承包(以下簡稱總承包)前期,主要有兩種運營模式,一種模式是專業(yè)設(shè)計院只承擔工程設(shè)計部分,將采購、施工整體進行外包,僅需在施工現(xiàn)場派駐少量技術(shù)或質(zhì)量管理人員;另一種模式是專業(yè)設(shè)計院承擔設(shè)計和采購施工的主體部分,將施工勞務外包給勞務公司或施工隊,需要投入較多專業(yè)技術(shù)人員和項目管理人員。專業(yè)設(shè)計院根據(jù)合同額、工程難度、自身施工管理水平等因素較多采用這兩種模式。bbs
從20世紀90年代起,各專業(yè)設(shè)計院由事業(yè)單位分批轉(zhuǎn)制為股份制或國有獨資企業(yè),但受施工資質(zhì)的限制,很多專業(yè)設(shè)計院一直不能承擔設(shè)計施工總承包。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2003年以來,在適應國家政策轉(zhuǎn)型設(shè)計施工總承包過程中,專業(yè)設(shè)計院由于體制、財務資源、經(jīng)驗和人才隊伍等方面原因,在設(shè)計施工總承包管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié),阻礙了其業(yè)務轉(zhuǎn)型布局步伐。本文擬從公路設(shè)計院財務管理和內(nèi)控風險等角度分析其在總承包項目合同管理、立項管理、成本費用核算、工期與結(jié)算管理、外包與招投標等方面存在的問題,并針對問題提出實務管理建議。pmp
2 專業(yè)設(shè)計院總承包項目合同管理的問題與建議bbs
2.1 合同談判簽訂滯后,帶來經(jīng)營和財務風險泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
實務中,總承包項目由于工期緊張和合同談判能力偏低等原因,其銷售合同談判簽訂方面存在較大滯后性,這給專業(yè)設(shè)計院帶來了較大的經(jīng)營風險和財務風險。建議專業(yè)設(shè)計院一方面要在單位內(nèi)部做好無合同情況下開工的內(nèi)控審批流程,另一方面要積極取得業(yè)主中標通知書或委托書等文件,培養(yǎng)合同專管人員增強合同談判與合同管理能力。項目管理培訓
2.2 合同條款遺漏或不嚴謹,導致合同隱患service
部分專業(yè)設(shè)計院存在合同條款遺漏或約定不清,文字表述不嚴謹?shù)葐栴}。常見條款遺漏的是違約責任部分,這將導致違約責任不能正常追究。文字不嚴謹則容易發(fā)生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。建議專業(yè)設(shè)計院建立健全合同管理內(nèi)控體系,避免合同條款遺漏和表述不嚴謹?shù)葐栴},為總承包項目合同管理提供制度保障。項目經(jīng)理博客
2.3 合同執(zhí)行能力差,工程結(jié)算存在風險項目經(jīng)理博客
施工外包合同條款約定不清,工程管理人員合同執(zhí)行能力差,工程施工在計量造價和結(jié)算支付等方面存在較多漏洞。不少施工單位在計量結(jié)算前以各種理由要求借款,以提取超越計量結(jié)算的工程款,這一方面沖擊了企業(yè)財務制度和準則,另一方面也增大了專業(yè)設(shè)計院內(nèi)部管理風險。建議總承包項目將外包合同管理作為項目成本管理的中心,計量結(jié)算與支付部分合同條款提請財務部門審核,以提高合同的可操作性。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.4 相關(guān)人員缺乏合同管理意識泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
專業(yè)設(shè)計人員轉(zhuǎn)型做工程建設(shè)管理,缺乏應有的合同管理意識,往往不能站在企業(yè)總體的角度審視合同條款,給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。建議開展合同知識培訓,增強工程管理人員的合同意識,建立以合同管理為中心的項目管理體系。blog
3 總承包項目預算與成本費用管理的問題與建議泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
3.1 成本預算準確性偏低泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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