2015年監(jiān)理工程師《概論》：建設工程監(jiān)理的范圍

　　4、建設工程監(jiān)理的范圍

　　建設工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設階段范圍。

　?。?）建設工程范圍。

　　為了有效發(fā)揮建設工程監(jiān)理的作用，加大推行監(jiān)理的力度，根據《建筑法》，國務院公布的《建設工程質量管理條例》對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性的規(guī)定，2001年建設部頒布了《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（86號部令），規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程項目的具體范圍和規(guī)模標準。下列建設工程必須實行監(jiān)理：

　　1）國家重點建設工程：依據《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。

　　2）大中型公用事業(yè)工程：項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。

　　3）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬㎡以上的住宅建設工程。

　　4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用國外政府及其機構貸款資金的項目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

　　5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程：項目總投資額在3萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的交通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產業(yè)、能源等基礎設施項目；學校、影劇院、體育場館項目。

　　建設工程監(jiān)理范圍不宜無限擴大，否則會造成監(jiān)理力量與監(jiān)理任務嚴重失衡，使得監(jiān)理工作難以到位，保證不了建設工程監(jiān)理的質量和效果。從長遠來看，隨著投資體制的不斷深化改革，投資主體日益多元化，對所有建設工程都實行強制監(jiān)理的做法，既與市場經濟的要求不相適應，也不利于建設工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

　?。?）階段范圍。

　　建設工程監(jiān)理可以適用于工程建設投資決策階段和實施階段，但目前主要是建設工程施工階段。

　　在建設工程施工階段，建設單位，勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理企業(yè)等工程建設的各類行為主體均出現在建設工程當中，形成了一個完整的建設工程組織體系。在這個階段，建筑市場的發(fā)包體系、承包體系、管理服務體系的各主體在建設工程中會合，由建設單位、勘察單位、設計單位、．施工單位和工程監(jiān)理企業(yè)各自承擔工程建設的責任和義務，最終將建設工程建成投人使用。在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調作用，為在計劃目標內建成工程提供最好的管理。

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