2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識點第一部分（3）

　　簽訂設計合同應注意的問題

　　問題一：設計費的確定

　　《設計合同文本》第二條以表格形式要求當事人列明設計項目的內(nèi)容，包括項目名稱、規(guī)模、階段、投資及設計費。合同當事人在確定設計費時，應遵循以下原則：

　　首先，設計合同或相關文件中雙方對設計費率予以確認的，應尊重雙方當事人的選擇。建設工程設計合同為《合同法》所規(guī)定的有名合同的一種，發(fā)包人和設計人是具有平等地位的民事主體，應當由《合同法》調(diào)整，并應最大限度地遵循合同自由的原則。實踐中的工程設計收費標準及相關統(tǒng)一定額并非強制性規(guī)范，而是任意性規(guī)范。

　　其次，在不能證明設計合同或相關文件中雙方就設計費率達成一致的情況下，可以根據(jù)《工程設計收費標準》確定設計費。這只是在無相應合同條款援引的情況下，用以解決糾紛的技術性手段。

　　問題二：定金條款的理解和適用

　　《設計合同文本》第五條規(guī)定了定金條款，結(jié)合文本中第七條第7.5款和第八條第8.9款的規(guī)定，該定金兼有成約定金和解約定金的性質(zhì)。如果當事人雙方同意對定金額度進行修改，該數(shù)額不能超過總設計費的20%，超過20%的部分只能作為預付款，而不具有定金的效力。當事人不完全履行合同時，可按比例適用定金罰則。《最高人民法院關于適用<擔保法>若干問題的解釋》第120條規(guī)定：“當事人一方不完全履行合同的，應當按照未履行部分所占合同約定內(nèi)容的比例，適用定金罰則。”可見，在發(fā)包人或設計人履行部分合同義務后要求解除合同的，應當按照未履行部分所占約定內(nèi)容的比例，適用定金罰則。只不過在實踐中，當事人往往沒有注意到這一點，在仲裁或訴訟時也就未提出相應的請求，造成自己的權利未得到全面保護。

　　問題三：設計合理使用年限的確定

　　關于建設工程的設計合理使用年限，主要指建筑主體結(jié)構的設計使用年限。根據(jù)《建筑結(jié)構可靠度設計統(tǒng)一標準》（GB50068-2001）和《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）的規(guī)定，建設工程的設計合理使用年限分為四類：對于臨時性建筑，其設計使用年限為5年；對于易于替換結(jié)構構件的建筑，其設計使用年限為25年；對于普通房屋和構筑物，其設計使用年限為50年；對于紀念性建筑和特別重要的建筑結(jié)構，其結(jié)構設計使用年限為100年。此外，對于專業(yè)建筑工程，則應按照相應的專業(yè)技術規(guī)范要求確定其設計合理使用年限。對于具體工程項目，其設計合理使用年限則應根據(jù)工程項目的建筑等級、重要性來確定。在建設工程的設計合理使用年限內(nèi)，工程承包人應當對該工程的主體結(jié)構（包括地基基礎）進行保修。

　　在填寫設計使用年限時，設計人應當注意其與土地使用年限的區(qū)別。我國土地實行有償、有期限使用的制度。國務院《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定：“土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地七十年；（二）工業(yè)用地五十年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；（五）綜合或其他用地五十年。”可見，土地使用年限與土地使用用途有關，與建筑物建筑等級和重要性沒有關系。

　　問題四：賠償金的確定

　　《設計合同文本》第七條第7.3款需要由當事人確定賠償金金額。而實踐中相當一部分合同回避了本條關于賠償金的約定，或空白、或劃去、或直接刪去7.3款的最后關于賠償金的規(guī)定。在當事人未對損害賠償約定計算方法時，應當適用法律的規(guī)定。關于損害賠償?shù)姆秶逗贤ā返?13條貫徹了完全賠償原則，其賠償范圍既包括因違約所造成的損失，也包括因違約而使對方失去的可得利益，同時其也要受合理預見規(guī)則的限制，即損害賠償額不得超過違約一方在訂立合同時，依當時的客觀情況能預見到或應當預見到其違反合同義務所可能造成的損失。

　　如果發(fā)包人和設計人在合同中事先約定了損害賠償金的計算方法，應當按約定支付賠償金。本條賠償金的計算方法為實際損失的一定比例，值得注意的是，若當事人商定的賠償金大于實際損失，該如何處理？本文認為，在約定的賠償金不過分高于實際損失時，法律應當首先尊重當事人雙方的意思自治，承認雙方約定的正當性。若當事人約定的賠償金遠遠高于實際損失，基于公平原則，法律應予以必要干涉。因此，當事人在約定賠償金時，應充分考慮設計文件錯誤給發(fā)包人造成的損失，慎重填寫賠償金金額。

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