2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識點第二部分（15）

　　對一些大型重點項目，尚有指揮部采取行動手段施壓，對一般項目，業(yè)主也只能搖頭興嘆。究其原因，實在是當初簽訂的施工合同條款難以企及和達到合同履約所必要的深度，特別是總承包對專業(yè)指定分包單位的協(xié)調(diào)管理范圍和內(nèi)容缺乏詳細的約定。因此，由此引起糾紛，即使仲裁機構(gòu)也會因缺乏合同上的依據(jù)而難以直接評判是非，給業(yè)主帶來不必要的損失。

　　據(jù)此，依筆者參加金茂大廈工程建設經(jīng)驗，造價顧問單位必須提前介入，即在設定招投標文件之時，就要強化合同生效前的審查，并針對日后可能出現(xiàn)的缺陷和疏漏制定相應對策，事先杜絕失誤。針對大型工程總承包與專業(yè)指定分包單位可能扯皮現(xiàn)狀，在編制施工合同時，增加相應的合同條款（當然詳細約定也可以編制在基本措施費或開辦費工程清單中），讓總承包單位在投標時即明確其職責，從而避免可能出現(xiàn)的糾紛。

　　對大型工程，總承包單位對專業(yè)分包單位進行配合協(xié)調(diào)。這些單位中，除了業(yè)主指定專業(yè)分包單位外，尚包括為政府部門或公用事業(yè)單位提供照管服務，包括各類水管線、電力供應干線、煤氣管線等接駁。在金茂大廈工程合同中，由總承包人對專業(yè)指定分包人協(xié)調(diào)管理工作作了如下約定：

　　1?總承包人須對整個項目（包括指定分包人所進行的工程）負責，應迅速將業(yè)主或業(yè)主方發(fā)給他的工程指令中有關分包工程的部分傳送給另行分包人，并確保該類指令迅速得到執(zhí)行。同時，總承包人應組織和主持所有指定分包人之間會議，并在此類會議后三天之內(nèi)，將會議紀要副本提交建設單位和其他顧問單位。

　　2?總承包人必須免費向?qū)I(yè)承包人提供總承包人已在現(xiàn)場設置的所有合理的設施，以便專業(yè)承包人能夠順利開展他們的工作。這些基本的設施包括以下所列項目：

　　A.向?qū)I(yè)承包人提供在工地內(nèi)現(xiàn)成的并能獨立使用的施工機械，升降設備、貯存?zhèn)}庫等輔助設施及臨時設施，并協(xié)助卸下指定分包的施工機械和物料。

　　B.總承包人須作好安排，以便專業(yè)承包人能與其共同使用現(xiàn)場的通道與場地（包括現(xiàn)場已輔設的腳手架），并應向?qū)I(yè)承包人提供合理的施工作業(yè)空間。

　　C.專業(yè)承包人施工與照明用電、施工用水，并供應其調(diào)試所需的負荷（總承包人應在每一層樓面標高處提供臨時供電中心）。

　　D.負責清理專業(yè)承包人按指定堆放場地上遺留的垃圾與廢料。

　　E.向?qū)I(yè)承包人提供其所需的標高、定位點、線等。

　　3?總承包人須對工程的整體進度負責，熟悉各專業(yè)承包工程的具體要求，尤其是對那些影響土建施工進度的分項工程須特別注意。并應要求各專業(yè)承包人提供專業(yè)承包工程的施工組織設計與進度計劃進行匯總分析，對施工程序中有矛盾的地方進行協(xié)調(diào)并找出解決的辦法。

　　4?總承包人在各分項工程施工前須與專業(yè)承包人聯(lián)系，以求了解專業(yè)承包人在該分項工程上的特別要求，如開槽、預留孔洞、預埋件等，并在每次澆筑混凝土前請專業(yè)承包人配合確認。另外，應給專業(yè)承包人足夠的時間去放置電纜、電線套管、預埋配件等其他類似的工作。如未事先做好這項工作而導致額外的施工費用，將由總承包人自己承擔。

　　5?總承包人還須負責對專業(yè)承包工程完工后的填補與修復工作（如用水泥砂漿等材料填實設備、為外露的電線、管道批灰等必要工作）。

　　從上述可以看出，由業(yè)主委托造價顧問單位編寫制作的工程施工合同文本中，對總承包的工作作了詳細的界定，業(yè)主也據(jù)此督促和檢查總承包單位履行此合同的義務。當然，在金茂大廈建設中，以上海建工集團總公司為主體的聯(lián)合體也不負眾望，在實際操作管理中，就如何體現(xiàn)合同管理的精神，體現(xiàn)總承包的管理水平，作了大量工作，將總承包與分包與分包之間矛盾，及分包與分包之間矛盾化解在總承包統(tǒng)一的協(xié)調(diào)中，最后達成默契。在此就總分包協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容分述如下：

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