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二建建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí):建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任
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建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或管理主體,在整個(gè)工程建設(shè)中居于主導(dǎo)地位。但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理行為缺乏必要的法律約束,對(duì)其安全管理責(zé)任更沒(méi)有明確規(guī)定,由于建設(shè)單位的某些工程項(xiàng)目管理行為不規(guī)范,直接或者間接導(dǎo)致施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是有著不少慘痛教訓(xùn)的。為此,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定,建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
一、依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)
《建筑法》規(guī)定,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù):(1)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;(4)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。
二、向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料
《建筑法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
三、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
四、確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
五、不得要求購(gòu)買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
六、申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料
按照《建筑法》的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一,就是“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
七、裝修工程和拆除工程的規(guī)定
《建筑法》規(guī)定,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工?!督ㄖā愤€規(guī)定,房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。
八、建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
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