2015建設工程經(jīng)濟：合同價款期中支付

一、工程預付款

1.工程預付款的支付

工程預付款是發(fā)包人為幫助承包人解決施工準備階段的資金周轉(zhuǎn)問題而提前支付的一筆款項，用于承包人為合同工程施工購置材料、機械設備、修建臨時設施以及施工隊伍進場等。工程是否實行預付款，取決于工程性質(zhì)、承包工程量的大小及發(fā)包人在招標文件中的規(guī)定。工程實行預付款的，發(fā)包人應按合同約定的時間和比例（或金額）向承包人支付工程預付款。當合同對工程預付款的支付沒有約定時，按照財政部、建設部印發(fā)的《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）的規(guī)定辦理：

（1）工程預付款的額度：包工包料的工程原則上預付比例不低于合同金額（扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。實行工程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例（或金額）。

（2）工程預付款的支付時間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款。若發(fā)包人未按合同約定預付工程款，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應付預付款的利息，并承擔違約責任。

（3）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金。

2.工程預付款的抵扣

發(fā)包人撥付給承包人的工程預付款屬于預支的性質(zhì)。隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款數(shù)額不斷增加，工程所需主要材料、構(gòu)件的儲備逐步減少，原已支付的預付款應以抵扣的方式從工程進度款中予以陸續(xù)扣回。預付的工程款必須在合同中約定扣回方式，常用的扣回方式有以下幾種：

（1）在承包人完成金額累計達到合同總價一定比例（雙方合同約定）后，采用等比率或等額扣款的方式分期抵扣。也可針對工程實際情況具體處理，如有些工程工期較短、造價較低，就無需分期扣還；有些工期較長，如跨年度工程，其預付款的占用時間很長，根據(jù)需要可以少扣或不扣。

（2）從未完施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預付款數(shù)額時起扣，從每次中間結(jié)算工程價款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預付款，至竣工之前全部扣清。

二、安全文明施工費

財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）第十九條對企業(yè)安全費用的使用范圍作了規(guī)定，建設工程施工階段的安全文明施工費包括的內(nèi)容和使用范圍，應符合此規(guī)定。

鑒于安全文明施工的措施具有前瞻性，必須在施工前予以保證。因此，發(fā)包人應在工程開工后的28天內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔相應責任。

承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ茫谪攧召~目中單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期由承包人承擔。

三、進度款

建設工程合同是先由承包人完成建設工程，后由發(fā)包人支付合同價款的特殊承合同，由于建設工程具有投資大、施工期長等特點，合同價款的履行順序主要通過“階段小結(jié)、最終結(jié)清”來實現(xiàn)。當承包人完成了一定階段的工程量后，發(fā)包人就應該按合同約定履行支付工程進度款的義務。

發(fā)承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進度款。進度款支付周期，應與合同約定的工程計量周期一致。其中，工程量的正確計量是發(fā)包人向承包人支付進度款的前提和依據(jù)。計量和付款周期可采用分段或按月結(jié)算的方式，按照財政部、建設部印發(fā)的《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）的規(guī)定：

（1）按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進^款，竣工后結(jié)算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。

（2）分段結(jié)算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段，支付工程進度款。當采用分段結(jié)算方式時，應在合同中約定具體的工程分段劃分方法，付款周期應與計量周期一致。

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013規(guī)定：巳標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；如綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款。已標價工程量清單中的總價項目，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。發(fā)包人提供的甲供材料金額，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣出，列入本周期應扣減的金額中。進度款的支付比例按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計，不低于60%，不高于90%.

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