2015年招標采購專業(yè)實務(wù)考試要點1

招標投標概述

1 招標投標的概念與特性

(1)招標投標概念 不僅用于購買，也用出售。

(2)招標投標原則 公開、公平、公正和誠實信用原則 具體實務(wù)中體現(xiàn)了哪項原則

(3)招標投標特性 結(jié)合招標和拍賣

1)競爭性。 2)程序性。 3)規(guī)范性。

4)一次性。 詢價采購、談判采購、拍賣競價 不同于政府采購中的詢價

5)技術(shù)經(jīng)濟性。

2 招標的方式和方法

(1)招標方式

公開招標屬于非限制性競爭招標

邀請招標屬于有限競爭性招標

(2)招標方法和手段

1)兩階段招標。 知道大概內(nèi)容 2)框架協(xié)議招標。 3)電子招標。

3 招標與拍賣(出售標底)的區(qū)別

招標則主要適用于購買標的

但是，出售標的使用招標或拍賣沒有嚴格的規(guī)定，實踐中也有許多情況采用招標方式出售標的，典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)等。凡是出售標的涉及因素和交易過程復(fù)雜，標的價格需要復(fù)雜的成本計算，且單純的價格競爭又無法全面反映投標者是否有足夠能力響應(yīng)和完成標的，需要可靠的履約能力及其科學、可行的實施方案作為支撐的，應(yīng)當采用招標投標的競爭方式選擇標的出售對象;反之，標的價格受市場競爭影響的可變性大，需要多次競價，且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素，無需考慮購買實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標的出售對象。

1 招標的范圍

(1)工程招標

工程產(chǎn)品具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性的特點。

主要是選擇一個達到資格能力要求的中標承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個現(xiàn)成的產(chǎn)品。

工程總承包的主要方式有：設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包、設(shè)計—施工總承包(D+B)等。

貨物 工程 服務(wù)

工程-貨物+服務(wù)

工程總承包

11個小標題2.4.1---2.4.11，內(nèi)容和先后次序

招標投標的基本程序和工作要求

1 招標準備

(1)招標人的資格能力要求

1)招標人是依法成立，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，招標人也可以是依法成立，但不具備法人資格，能以自己的名義參與民事活動的經(jīng)濟和社會組織，如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合伙型聯(lián)營企業(yè)、法人的分支機構(gòu)、不滿足法人資格條件的中外合作經(jīng)營企業(yè)、法人依法設(shè)立的臨時管理機構(gòu)等;

《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》 具體解釋為五個方面：

①具有項目法人資格(或法人資格);

②具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;

③有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗;

④設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員;

⑤熟悉和掌握《招標投標法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

(3)確定招標組織形式

1)自行組織招標。

2)委托代理招標。

3)招標代理合同。

(4)落實招標的基本條件

1)項目招標的共同條件。

2)工程施工招標的特別條件