工程項目質(zhì)量管理：工程項目的交接與回訪保修

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一、工程項目的交接
    工程項目竣工和交接是兩個不同的概念。所謂竣工是針對承包單位而言，它有以下幾層含義:第一，承包單位按合同要求完成了工作內(nèi)容:第二，承包單位按質(zhì)量要求進(jìn)行了自檢;第三，項目的工期，進(jìn)度、質(zhì)量均滿足合同的要求。工程項目交接則是由監(jiān)理工程師對工程的質(zhì)量進(jìn)行驗收之后，協(xié)助承包單位與業(yè)主進(jìn)行移交項目所有權(quán)的過程。能否交接取決于承包單位所承包的工程項目是否通過了竣工驗收。因此，交接是建立在竣工驗收基礎(chǔ)上的時間過程。
    在我國社會主義制度下，生產(chǎn)資料是國家所有。原則上講，一切項目均應(yīng)通過國家的驗收與交接。但改革開放以來，隨著投資主體多元化的出現(xiàn)，破除了國家投資的單一模式，因而工程項目竣工驗收與交接發(fā)生了變化。目前工程項目的竣工驗收與交接主要有二類:
    1.個人投資的項目
      例如，外商投資項目，監(jiān)理工程師只需驗收之后，協(xié)助承包單位與投資者進(jìn)行交接便可。
    2.企業(yè)投資的項目
      例如，企業(yè)利用自有資金進(jìn)行的技改項目，驗收與交接是對企業(yè)的法人代表的。
    3.國家投資項目
    (1)中、小型項目。一般是地方政府的某個部門擔(dān)任業(yè)主的角色，例如，可能是本地的建委、城建局或其他單位作為業(yè)主，此時項目的驗收與交接也是在承建單位與業(yè)主之間進(jìn)行。
    (2)大型項目。通常是委托地方政府的某個部門擔(dān)任建設(shè)單位 (業(yè)主)的角色，但建成后的所有權(quán)屬國家 (中央)，這時的項目驗收與交接有以下兩個層次;
    1)承包單位向建設(shè)單位的驗收與交接:一般是項目竣工，并通過監(jiān)理工程師的竣工驗收之后，由監(jiān)理工程師協(xié)助承包單位向建設(shè)單位進(jìn)行項目所有權(quán)的交接。
    2)建設(shè)單位向國家的驗收與交接:通常是在建設(shè)單位接受竣工的項目并投入使用一年之后，由國家有關(guān)部委組成驗收工作小組進(jìn)駐項目所在地。在全面檢查項目的質(zhì)量和使用情況之后進(jìn)行驗收，并履行項目移交的手續(xù)。因而驗收與交接是在國家有關(guān)部委與當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位之間進(jìn)行。
    工程項目經(jīng)竣工驗收合格后，便可辦理工程交接手續(xù)，即將工程項目的所有權(quán)移交給建設(shè)單位。交接手續(xù)應(yīng)及時辦理，以便便項目早日投產(chǎn)使用，充分發(fā)揮投資效益。
    在辦理工程項目交接前，施工單位要編制竣工結(jié)算書，以此作為向建設(shè)單位結(jié)算最終撥付的工程價款。而竣工結(jié)算書通過監(jiān)理工程師審核、確認(rèn)并簽證后，才能通知建設(shè)銀行與施工單位辦理工程價款的撥付手續(xù)。
    竣工結(jié)算書的審核，是以工程承包合同、竣工驗收單、施工圖紙、設(shè)計變更通知書、施工變更記錄、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，分別對備單位工程的工程量、套用定額、單價、取費標(biāo)準(zhǔn)及費用等進(jìn)行核對，搞清有無多算、錯算，與工程實際是否相符合，所增減的預(yù)算費用有無根據(jù)、是否合法。
    在工程項目交接時，還應(yīng)將成套的工程技術(shù)資料進(jìn)行分類整理、編目建檔后移交給建設(shè)單位，同時，施工單位還應(yīng)將在施工中所占用的房屋設(shè)施，進(jìn)行維修清理，打掃干凈，連同房門鑰匙全部予以移交。
    二、工程項目的回訪與保倏
    工程項目在竣工驗收交付使用后，按照合同和有關(guān)的規(guī)定，在一定的期限，即回訪保修期內(nèi)(例如一年左右的時間)應(yīng)由項目經(jīng)理部組織原項目人員主動對交付使用的竣工工程進(jìn)行回訪，聽取用戶對工程的質(zhì)量意見，填寫質(zhì)量回訪表，報有關(guān)技術(shù)與生產(chǎn)部門備案處理。回訪一般采用三種形式:一是季節(jié)性回訪。大多數(shù)是雨季回訪屋面、墻面的防水情況，冬季回訪采暖系統(tǒng)的情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施及時加以解決。二是技術(shù)性回訪。主要了解在工程施工過程中可采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的技術(shù)性能和使用后的效果，發(fā)現(xiàn)問題及時加以補救和解決，同時也便于總結(jié)經(jīng)驗，獲取科學(xué)依據(jù)，為改進(jìn)、完善和推廣創(chuàng)造條件。三是保修期滿前的回訪。這種回訪一般是在保修期即將結(jié)束之前進(jìn)行回訪。
    在保修期內(nèi)，屬于施工單位施工過程中造成的質(zhì)量問題，要負(fù)責(zé)維修，不留隱患。一般施工項目竣工后，各承包單位的工程款保留5%左有，作為保修金。按照合同在保修期滿退回承包單位。如屬于設(shè)計原因造成的質(zhì)量問題，在征得甲方和設(shè)計單位認(rèn)可后，協(xié)助修補，其費用由設(shè)計單位承擔(dān)。
    施工單位在接到用戶來訪、來信的質(zhì)量投訴后，應(yīng)立即組織力量維修，發(fā)現(xiàn)影響安全的質(zhì)量問題應(yīng)緊急處理。項目經(jīng)理對于回訪中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行分析，制定措施，作為進(jìn)一步改進(jìn)和提高質(zhì)量的依據(jù)。
    對所有的回訪和保修都必須予以記錄，并提交書面報告，作為技術(shù)資料歸檔。項目經(jīng)理部還應(yīng)不定期聽取用戶對工程質(zhì)量的意見。對于某些質(zhì)量糾紛或問題應(yīng)盡量協(xié)商解決，若無法達(dá)成統(tǒng)一意見，則由有關(guān)仲裁部門負(fù)責(zé)仲裁。