工程項目合同管理：招標基礎知識－投標報價

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投標報價是承包商采取投標方式承攬工程項目時，計算和確定承包該項工程的投標總價格。業(yè)主把承包商的報價作為主要標準來選擇中標者，同時也是業(yè)主和承包商就工程標價進行承包合同談判的基礎，直接關系到承包商投標的成敗。報價是進行工程投標的核心。報價過高會失去承包機會，而報價過低雖然得了標，但會給工程帶來虧本的風險。因此，標價過高或過低都不可取，如何做出合適的投標報價，是投標者能否中標的最關鍵的問題。
    一、報價的主要依據
    工程報價的依據主要有下列諸項:
    (1)設計圖紙;
    (2)工程量表;
    (3)合同條件，尤其是有關工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定;
    (4)有關法規(guī);
    (5)擬采用的施工方案、迸度計劃;
    (6)施工規(guī)范和施工說明書;
    (7)工程材料、設備的價格及運費;
    (8)勞務工資標準;
    (9)當地生活物資價格水平;
    此外，還應考慮備種有關間接費用。
    二、投標報價的步驟
    承包商通過資恪預審，購買到全套招標文件之后，即可根據工程性質、大小，組織一個經驗豐富、決策強有力的班子進行投標報價。承包工程有固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同等幾種主要形式，不同的合同形式的計算報價是有差別的。具有代表性的單價合同報價計算主要分以下9個步驟:
    (1)研究招標文件;
    (2)現場考察;
    (3)復核工程量;
    (4)編制施工規(guī)劃;
    (5)計算工、料、機單價;
    (6)計算分項工程基本單價;
    (7)計算間接費;
    (8)考慮上級企業(yè)管理費、風險費，預計利潤;
      (9)確定投標價格。
    以上(1)、(2)、(4)步驟在第四章第四節(jié)投標的過程中已作過介紹，在本節(jié)中再作一些補充。
    (一)研究招標文件
    招標文件是投標的主要依據，承包商在動手計算標價之前和整個投標報價期間，均應組織參加投標報價的人員認真細致的閱讀招標文件，仔細地分析研究，首先要弄清楚招標文件的要求和報價內容。其目的是:
    (1)弄清楚承包者的責任和報價范圍，以避免在報價中發(fā)生任何遺漏;
    (2)弄清楚各項技術要求，以便確定經濟適用而又可能加速工期的施工方案;
    (3)弄清楚工程申需使用的特殊材料和設備，以便在計算報價之前調查市場價格，避免因盲目估價而失誤。
    (4)整理出招標文件中含糊不清的問題，有一些問題應及時提請業(yè)主或咨詢工程師予以澄清。
    招標文件內容廣泛，承包商應對于可能對投標價計算產生重大影響的以下幾個主要方面，加以特別注意:
    1.投標書附件與合同條件
    在報價時應特別注意考慮下列因素:
    (1)工期。包括開工日期和施工期限的規(guī)定，以及是否有分段、分部竣工的要求。
    (2)誤期損害賠償費約有關規(guī)定。
    (3)維修期和維修期間的擔保金額。這對何時可收回工程"尾款"，承包商的資金利息和保函費用計算有影響。
    (4)保函的要求。包括投標保函、履約保函、預付款保函、維修期保函、臨時進口施工機具保函等。保函值的要求、保函有效期的規(guī)定、允許開保函的銀行限制等。
    (5)保險。是否指定了保險公司，保險種類和最低保險金額:
    (6)付款條件。是否有預付款及如何扣回;材料設備到達現場并檢驗合格后是否可以獲得部分材料設備預付款，是否按訂貨、貨到工地等分階段付款。中期付款方法，包括付款比例、保留金比例、保留金最高限額、退回保留金的時間和方法，拖延付款的利息支付;付款的時間規(guī)定等。這些是影響承包商計算流動資金及其利息費用的重要因素。
     (7)稅收。是否免稅或部分免稅，可免何種稅收，可否臨時迸口機具設備而不收海關關稅等。
     (8)貨幣。支付和結算的貨幣規(guī)定，外匯兌換和匯款的規(guī)定，向國外訂購的材料設備需用外匯的申請和支付辦法。
     (9)勞務國籍的限制。這對計算勞務成本有用。
     (10)戰(zhàn)爭和自然災害等人力不可抗拒因素造成損害的補償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補救措施等。
     (11)有無提前竣工的獎勵。
     (12)爭議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定。
     2.施工技術、材料和設備要求方面
     研究招標文件中要求采用哪國的施工驗收規(guī)范或是其他國際規(guī)范，有無特殊的施工技術要求、有無特殊材料設備技術要求，有關選擇代用材料、設備的規(guī)定等。以便考慮相應的定額，計算有特殊要求項目的價格。