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各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委、市政管委，海南省、北京市、上海市水務局，重慶市經委、商委，新疆生產建設兵團建設局：
為落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于施行＜中華人民共和國政府信息公開條例＞若干問題的意見》（國辦發(fā)[2008]36號）的要求，指導供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開工作，我部制定了《供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實施辦法》，現印發(fā)給你們，請結合本地實際貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二○○八年十一月十二日
供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實施辦法
第一條 為了規(guī)范供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）信息公開（以下簡稱信息公開）工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關的信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，結合供水、供氣、供熱等行業(yè)特點，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱信息，是指供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）在提供社會公共服務過程中制作、獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設部負責全國供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）信息公開的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府供水、供氣、供熱等主管部門負責本行政區(qū)域內的供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）信息公開的監(jiān)督管理工作。
第四條 供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位（企業(yè)）（以下簡稱公用事業(yè)單位）是信息公開的實施主體，承辦本單位具體的信息公開工作。
第五條 信息公開工作應當遵循準確、及時、公正、公平和便民的原則。
除涉及國家秘密以及依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私等事項外，凡在提供社會公共服務過程中與人民群眾利益密切相關信息，均應當予以公開。
第六條 信息公開依照國家有關規(guī)定需要批準的，未經批準不得發(fā)布。
公用事業(yè)單位公開信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。
第七條 公用事業(yè)單位對符合下列基本要求之一的信息應主動公開：
（一）涉及用水、用氣、用熱等群眾切身利益的；
?。ǘ┬枰鐣姀V泛知曉或者參加的；
（三）反映公用事業(yè)單位機構設置、職能、辦事程序等情況的；
?。ㄋ模┢渌勒辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和有關規(guī)定應當主動公開的。
第八條 公用事業(yè)單位應當依照本辦法第七條的規(guī)定，在各自職責范圍內確定主動公開的信息目錄、信息公開指南和信息公開具體內容，并重點公開下列信息：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)概況：
主要包括：企業(yè)簡介，企業(yè)領導簡介，企業(yè)組織機構設置及職能等。
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1、供水行業(yè)
?。?）供水銷售價格，維修及相關服務價格標準，有關收費依據；
（2）供水申請報裝工作程序；
?。?）供水繳費、維修及相關服務辦理程序、時間、網點設置、服務標準及承諾；
（4）停水及恢復供水信息、巡檢及查表信息；
?。?）供水水質信息及供水設施安全使用常識和安全提示；
?。?）咨詢服務電話、報修和救援電話、監(jiān)督投訴電話。
2、供氣行業(yè)
?。?）燃氣銷售價格，維修及相關服務價格標準，有關收費依據；
?。?）供氣申請報裝工作程序；
（3）燃氣繳費、維修及相關服務辦理程序、時間、網點設置、服務標準及承諾；
?。?）停氣及恢復供氣信息、巡檢及查表信息；
?。?）燃氣及燃氣設施安全使用規(guī)定、常識和安全提示；
?。?）咨詢服務電話、報修和救援電話、監(jiān)督投訴電話。
3、供熱行業(yè)
?。?）熱力銷售價格，維修及相關服務價格標準，有關收費依據；
（2）供熱申請報裝工作程序；
?。?）法定供熱時間，供熱收費的起止日期；
?。?）供熱繳費、維修及相關服務辦理程序、時間、網點設置、服務標準及承諾；
?。?）停熱及恢復供熱信息、巡檢及查表信息；
?。?）供熱及供熱設施安全使用規(guī)定、常識和安全提示；
（7）咨詢服務電話、報修和救援電話、監(jiān)督投訴電話。
（三）與供水、供氣、供熱服務有關的規(guī)定、標準。
第九條 除本辦法第七條、第八條規(guī)定的公用事業(yè)單位主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據與自身利益直接相關的生產、生活、科研等特殊需要，向公用事業(yè)單位申請獲取相關信息，公用事業(yè)單位應當依據有關規(guī)定確定是否提供相關信息并給予答復，并可以要求申請人提供有關證明其特殊需要的材料。
第十條 公用事業(yè)單位應當建立健全信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及有關規(guī)定對擬公開的信息進行保密審查和管理。
公用事業(yè)單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息。對非涉密或非公共安全等敏感信息，經權利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。
第十一條 公用事業(yè)單位應當將主動公開的信息，通過企業(yè)網站、公開欄、辦事大廳、電子顯示屏、便民資料、新聞媒體、信息發(fā)布會、咨詢會、論證會等一種或多種便于公眾知曉的形式公開。
發(fā)生停水、停氣、停熱等緊急情況時，應當將有關信息及時在用戶所在地公開。
第十二條 屬于主動公開范圍的信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。緊急信息應當即時公開，法律、法規(guī)和有關規(guī)定對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 公用事業(yè)行政主管部門應當加強對公用事業(yè)單位信息公開的指導，規(guī)范信息公開行為。對信息公開情況開展評議考核和監(jiān)督檢查。
第十四條 公民、法人或者其他組織認為公用事業(yè)單位不依法履行信息公開義務的，可以向其行業(yè)主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
第十五條 公民、法人或者其他組織認為公用事業(yè)單位在信息公開工作中的行為侵犯其合法權益的，可以依法投訴、控告和檢舉，或依法向人民法院提起訴訟。
第十六條 公用事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定，未建立健全信息發(fā)布保密審查機制的，由其行業(yè)行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位主要負責人依法給予處罰。
第十七條 公用事業(yè)單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┎灰婪男行畔⒐_義務的；
?。ǘ┎患皶r更新公開的信息內容的；
（三）違反規(guī)定收取費用的；
?。ㄋ模┕_不應當公開的信息的；
?。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。
