履約擔(dān)保與支付擔(dān)保的對(duì)弈

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　　推行工程擔(dān)保制度的宗旨是利用經(jīng)濟(jì)手段引入第三方對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行擔(dān)保，通過(guò)守信得償、失信受懲的原則來(lái)強(qiáng)化合同雙方的履約意識(shí)。工程擔(dān)保制度起源于美國(guó)公共投資建設(shè)領(lǐng)域，至今已有一百多年的歷史。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）將其列入施工合同條件，國(guó)際貿(mào)易組織及許多國(guó)家政府文件都對(duì)工程擔(dān)保做出了具體的規(guī)定。工程擔(dān)保已經(jīng)為世界建筑行業(yè)普遍接受和應(yīng)用的一種國(guó)際慣例。目前國(guó)際上通行的主要有美國(guó)的美式擔(dān)保制度、英國(guó)的信托基金制度以及日韓的同業(yè)擔(dān)保模式等幾種。我國(guó)從2000年起進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，至今已近八年，在全國(guó)各地不同程度地取得了一定效果，對(duì)施工企業(yè)發(fā)展的起到了一定促進(jìn)作用。但由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)滯后，市場(chǎng)監(jiān)管不到位，專業(yè)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，工程擔(dān)保行為不規(guī)范等，使施工企業(yè)不堪重負(fù)，也對(duì)國(guó)有施工企業(yè)生存和發(fā)展的起到了一定制約作用。 　　　　全文4千余字

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