財(cái)政性投資工程成本管理分析

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內(nèi)容簡介

　　當(dāng)前財(cái)政投資工程管理中存在的主要問題　　　　（一）工程造價(jià)管理涉及到工程建設(shè)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。雖然目前財(cái)政投資項(xiàng)目造價(jià)控制正在逐步加強(qiáng)，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，仍有部分項(xiàng)目存在初設(shè)概算超可行性研究估算、施工圖預(yù)算超初設(shè)概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，這其中雖有屬于國家政策性調(diào)整、材料設(shè)備漲價(jià)等諸多客觀因素，但也存在部分不可忽視的主觀原因?！　　　。ǘ┕こ探ㄔO(shè)工期普遍偏短。通常財(cái)政投資工程工期均較短，主要是由于一些主觀原因的影響，如向國慶獻(xiàn)禮或向元旦獻(xiàn)禮等，不論何時(shí)開工，一般在項(xiàng)目建設(shè)前，竣工時(shí)間早已確定，且不得有任何變動(dòng)。另外，年初政府對各項(xiàng)目的責(zé)任單位已定，目標(biāo)考核責(zé)任書已下，竣工、考核時(shí)間已定，而此時(shí)所有項(xiàng)目的可行性研究工作尚未開展，設(shè)計(jì)方案未出，經(jīng)過聘請專家、區(qū)政府各大領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)、漫長的可研和方案論證后，進(jìn)行初設(shè)與施工圖設(shè)計(jì)，報(bào)市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理單位審批，再報(bào)計(jì)委、財(cái)政審核概算、預(yù)算，下達(dá)投資計(jì)劃與資金，再進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)、辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)施工許可等相關(guān)報(bào)建手續(xù)，此時(shí)時(shí)間已近年末。為滿足該“非常”工期要求，建設(shè)、施工單位則必然采取相應(yīng)的“非常”措施，“拔苗助長”　　　　1、出現(xiàn)三邊工程，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊辦手續(xù)，違反建筑法及招投標(biāo)法和質(zhì)量、安全、建管等管理?xiàng)l例的規(guī)定。　　　　2、邊設(shè)計(jì)、邊施工，因考慮不夠成熟，在施工過程中，會(huì)不斷出現(xiàn)眾多的設(shè)計(jì)變更，讓施工單位返工，造成大量浪費(fèi)?！　　　?、減少施工過程中各工藝流程所要求的時(shí)間，違反質(zhì)量管理條例，達(dá)不到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，竣工后返修率高，維修量大，最終增大資金投入；　　　　4、大干快上趕工期，對可分流水段施工的工程，無法采取流水作業(yè)，一次性投入增大，也即工程總造價(jià)增高；　　5、違背客觀規(guī)律，不按客觀規(guī)律辦事。如：園林綠化部分，因工期太緊，施工組織安排的栽種時(shí)間，往往并非植物的自然種植季節(jié)，但為滿足工期要求，必須反季節(jié)栽種。造成施工難度加大，死亡率增高等現(xiàn)象，最終結(jié)果仍是加大工程造價(jià)?！　　　∪募s5千字

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