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寧夏黨委:中央第三巡視組反饋意見整改情況通報
按照中央統(tǒng)一部署,今年3月31日至5月31日,中央第三巡視組對寧夏進行了巡視。7月10日向自治區(qū)黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視,精心部署,把整改落實作為重大政治任務來抓
中央巡視組的反饋意見,指出存在的問題客觀中肯、全面深刻,提出的整改意見針對性、指導性很強,完全符合中央精神和寧夏實際。自治區(qū)黨委誠懇接受巡視組的反饋意見,不講條件、不打折扣,高標準、嚴要求抓好整改工作。
一是加強組織領(lǐng)導。中央巡視組反饋意見后,自治區(qū)黨委立即召開常委會,認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示精神,專題研究部署整改落實工作。成立了由自治區(qū)黨委書記李建華同志任組長,自治區(qū)政府主席劉慧、自治區(qū)黨委副書記崔波同志任副組長,相關(guān)省級領(lǐng)導為成員的整改工作領(lǐng)導小組,各負其責,認真抓好整改落實工作。
二是細化責任分工。制定下發(fā)《中央巡視組反饋意見整改方案》,明確每個問題的整改目標、整改時限,具體牽頭的省級領(lǐng)導、牽頭單位和相關(guān)責任單位,確保事事有人抓,件件有著落。
三是強化督查落實。自治區(qū)黨委3次召開常委會、多次召開專題會,深入推進整改工作。省級領(lǐng)導干部深入五個地級市和各縣(市、區(qū))督導整改落實情況。對9個整改部門的負責人進行約談,對重點單位上門督導,對整改進展緩慢的單位下發(fā)督辦函,全面跟進落實。
四是注重成果轉(zhuǎn)化。自治區(qū)黨委明確提出,把反饋意見的整改與教育實踐活動結(jié)合起來,與深化改革結(jié)合起來,與完成全年重點工作任務結(jié)合起來,注重制度機制建設(shè),從長遠、從根本上解決問題,使整改過程成為改進和推動全區(qū)工作的過程。
二、強化措施,即行即改,整改工作取得了初步成效
自治區(qū)黨委將中央巡視組反饋意見細化為5個方面21個具體問題,逐一制定整改措施,逐項抓好整改落實。到目前為止,整改工作已取得階段性成效。
(一)落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任方面
針對“落實黨風廉政建設(shè)責任制層層遞減,傳導壓力、逐級落實不夠,有的‘一把手’第一責任人意識缺失,重業(yè)務輕黨風廉政建設(shè)”問題,自治區(qū)黨委立行立改,進一步強化措施,落實好主體責任。
一是主要領(lǐng)導親自抓。今年以來黨委常委會多次專題研究黨風廉政建設(shè)工作。李建華同志就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出批示18次,重要會議上都對落實黨風廉政建設(shè)責任制提出明確要求,在《人民日報》《新華每日電訊》《寧夏日報》撰寫刊發(fā)落實黨委主體責任的體會文章5篇。劉慧同志多次聽取政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作匯報,作安排、提要求、抓落實。
二是研究制定《自治區(qū)黨委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》,對全區(qū)落實“兩個責任”作出安排部署,層層傳導壓力。
三是加強“兩個責任”督促檢查。開展省級領(lǐng)導干部“下基層、大調(diào)研”,按照工作分工,對落實“兩個責任”情況進行督導調(diào)研,聽取市、縣黨委落實主體責任匯報,與“一把手”約談,檢查班子成員履行“一崗雙責”情況。李建華同志約談市、縣黨委書記10人,自治區(qū)紀委約談各地各部門單位黨委(黨組)負責人39人、五市紀委書記和區(qū)直部門紀委(紀檢組)主要負責人29人,督促落實好主體責任和監(jiān)督責任。
四是進一步改進完善黨風廉政建設(shè)責任制考核方式,將“兩個責任”落實情況作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部履職評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)進行考核。
五是發(fā)揮省級領(lǐng)導帶頭作用。自治區(qū)省級領(lǐng)導干部集體在《寧夏日報》、寧夏電視臺向社會公開作出帶頭保持政治堅定、帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、帶頭端正用人風氣、帶頭加強廉潔自律“四個帶頭18個不”的承諾,接受干部群眾和社會各界監(jiān)督。
(二)政府性投資工程項目管理方面
1、關(guān)于“有的工程未經(jīng)立項、審批,超標準‘以購代建’”問題。一是對全區(qū)所有市、縣和44個區(qū)直部門2032個政府投資項目進行自查,發(fā)現(xiàn)存在問題的項目137個,其中未批先建的10個、審批程序不完善的120個、擅自擴大建設(shè)規(guī)模的5個、未履行相關(guān)程序的2個,正在組織5個核查組進行核查。二是建設(shè)寧夏固定資產(chǎn)投資項目管理系統(tǒng),進一步規(guī)范項目網(wǎng)上管理、招投標和政府采購信息網(wǎng)上公開,建立政府投資項目網(wǎng)上一站式審批聯(lián)動機制,年底前投入試運行。
2、關(guān)于“有的地方違規(guī)免征土地出讓金”問題。對各市、縣2010年至2013年土地出讓金收繳情況進行全面清查,涉及欠繳的,逐項督辦促繳;涉及違規(guī)免征的,開展調(diào)查,責成有關(guān)市、縣予以糾正。下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓行為的通知》,對涉及違法用地的9名市、縣負責人進行約談,嚴肅追究了相關(guān)責任人的責任,將13名涉嫌違法人員移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3、關(guān)于“有的人為操控招標”問題。對全區(qū)2012年8月1日至2014年7月31日期間單項招標金額1000萬元以上的2118個政府投資項目招投標情況進行排查,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題的項目41個,組織聯(lián)合工作組進行重點核查。
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