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建筑業(yè)工傷保險有保障
人力資源和社會保障部會同住建部、安監(jiān)總局、全國總工會近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》。根據(jù)《意見》,建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費(fèi)單獨(dú)列支,作為不可競爭費(fèi)參與競標(biāo),并在開工前由施工總承包企業(yè)一次性代繳。
我國建筑企業(yè)數(shù)量龐大,從業(yè)人員眾多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前全國具有資質(zhì)等級以上的建筑企業(yè)總數(shù)超過10萬家,從業(yè)人員近4500萬人,其中80%屬于農(nóng)民工。這些企業(yè)規(guī)模和組織形式不一,用工形式也靈活多樣。目前,部分建筑施工企業(yè)仍存在安全管理制度不落實(shí)、工傷保險參保率低、征繳方式不夠靈活、勞動關(guān)系確認(rèn)難導(dǎo)致工傷保險待遇落實(shí)難等突出問題。
那么,此次《意見》出臺后,工傷保險費(fèi)用如何計繳?工傷保險費(fèi)率如何確定?勞動關(guān)系如何認(rèn)證?《意見》對這些熱點(diǎn)問題作了一一說明。
建筑業(yè)職工可按建設(shè)項(xiàng)目參保,是此次《意見》的亮點(diǎn)之一?!兑庖姟访鞔_指出,建筑施工企業(yè)相對固定的職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險;對不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工,包括農(nóng)民工,可以按項(xiàng)目參保,并可優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù);對未提交按項(xiàng)目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目,不予核發(fā)施工許可證。
根據(jù)《意見》,各地區(qū)人力資源部門應(yīng)參照本地區(qū)建筑企業(yè)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率,按照“以支定收、收支平衡”的原則,合理確定建設(shè)項(xiàng)目工傷保險繳費(fèi)比例。以項(xiàng)目為單位參保的,可按工程總造價一定比例計算繳納工傷保險費(fèi)。
在健全勞動關(guān)系確認(rèn)機(jī)制方面,《意見》明確,建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動合同,施工總承包單位應(yīng)對項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動態(tài)實(shí)名制管理;對未簽訂勞動合同而發(fā)生工傷的,參照工資支付憑證、工作證、考勤記錄等證據(jù)確認(rèn)事實(shí)勞動關(guān)系。
對在參保項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷、項(xiàng)目竣工時尚未完成工傷認(rèn)定鑒定的,均依法享受各項(xiàng)工傷保險待遇;對難以按本人工資作為計發(fā)基數(shù)的,可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計發(fā)基數(shù)。此外,工傷保險將落實(shí)先行支付政策,建立健全工傷賠償連帶責(zé)任追究機(jī)制。
記者韓秉志
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