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項目后評價的概念和任務
?。ㄒ唬╉椖亢笤u價的概念:
項目后評價是指對已完成的項目的規(guī)劃目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)客觀的分析。在中國項目后評價不僅是工程咨詢的一項重要任務,也是建立和實施政府行政問責制的一個重要基礎(chǔ)。作用:(1)項目后評價總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗,為未來項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議;(2)后評價還對受評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議,提高投資效益。對于經(jīng)營性項目,一般是在項目投產(chǎn)運營3-5年后進行后評價。
?。ǘ╉椖亢笤u價的任務:
一般由項目決策者、主要投資者提出并組織,法人也可以組織項目后評價,項目后評價應由獨立的咨詢機構(gòu)或?qū)<襾硗瓿?,也可由投資評價決策者組織獨立專家共同完成。“獨立”是指從事項目后評價的機構(gòu)和專家應是沒有參加項目前期和工程實施咨詢和管理服務的機構(gòu)和個人,主要完成的任務包含:1.對項目全過程回顧總結(jié):2.對項目效果和效益的分析評價:3.項目的目標和持續(xù)性的評價:4.總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出對策和建議。
?。ㄈ╉椖亢笤u價的原則和特點:
1、獨立性:指評價不受任何內(nèi)外的干擾,自始至終堅持客觀公正的原則。2、反饋功能:和項目前評價相比,后評價的最大特點是信息的反饋,評價的最終目標是將評價結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項目立項和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
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