施工合同索賠的程序

　　索賠工作首先是要在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向通知。索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容：（1）索賠事件發(fā)生的時間、地點和簡單事實情況描述；（2）索賠事件的發(fā)展動態(tài)；（3）索賠依據(jù)和理由；（4）索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。

　　根據(jù)《標準施工招標文件》中的通用合同條款，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向發(fā)包人提出索賠：（1）承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；（2）承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書；（3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應按合理時間間隔（一般為28天）繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知；（4）在索賠事件影響結束后的28天內(nèi)，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　發(fā)包人對承包人的索賠要求進行審核和質疑主要圍繞以下幾個方面：（1）索賠事件是屬于業(yè)主、監(jiān)理工程師的責任還是第三方的責任；（2）事實和合同的依據(jù)是否充分；（3）承包商是否采取了適當?shù)拇胧┍苊饣驕p少損失；（4）是否需要補充證據(jù)；（5）索賠計算是否正確、合理。

　　根據(jù)《標準施工招標文件》中的通用條款，對承包人提出索賠的處理程序如下：（1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本；（2）監(jiān)理人應按第3.5款商定或確定追加的付款和（或）延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結果答復承包人；（3）承包人接受索賠處理結果的，發(fā)包人應在做出索賠處理結果答復后28天內(nèi)完成賠付，承包人不接受索賠處理結果的，按合同約定的爭議解決辦法辦理。

　　承包人提出索賠的期限如下：（1）承包人按合同規(guī)定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠；（2）承包人按合同約定提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠，提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。

　　反索賠的工作內(nèi)容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點為：索賠要求或報告的時限性；索賠事件的真實性；干擾事件的原因、責任分析；索賠理由分析；索賠證據(jù)分析；索賠值審核。

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