項目管理進度系統(tǒng)

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 　　我市項目以項目申報、評審、審批、監(jiān)管、驗收、成果管理、信用評價等模塊組成核心業(yè)務流程，運行多年，收獲良多，總結運維過程中的經驗教訓，提出優(yōu)化設計細節(jié)。

　　一、計劃項目管理工作流程分析

　　進度計劃項目管理工作主要流程為：指南確定及發(fā)布、項目申報受理、項目審查(包括形式審查、項目初審兩部分主要內容，由相關業(yè)務處承擔)、立項評估(包括現(xiàn)場調研、會議答辯、評估報告撰寫等主要環(huán)節(jié)，由中介承擔)、簽定合同、在研管理、中期檢查、驗收管理、項目評價等主要環(huán)節(jié)。

　　1、項目申報受理

　　通過每年有針對性項目調研、整理、專家咨詢、項目匯總等程序后最終確定每年計劃項目申報指南，并在科技管理部門網站上對全社會公布。全省凡符合申報條件的單位都可申報，項目申請單位根據(jù)單位基礎條件、人員優(yōu)勢、發(fā)展方向，確定項目內容及申報計劃，依據(jù)指南要求編制可行性研究報告，并在規(guī)定時間內上報科技管理部門，科技管理部門相關業(yè)務處室接受項目申報材料，并進行登記、分類，同時報綜合處室備案一份。

　　2、形式審查

　　項目受理后，由業(yè)務處室對項目進行形式審查，主要從以下幾個方面對項目進行形式審查：(1)資格審查：申報項目是否屬于本年度專項支持的范圍，申報單位及推薦單位是否符合要求。(2)形式審查：報送的材料是否齊全、完整，文字、編寫格式是否清楚并符合要求。(3)內容審查：申報單位、申報項目、推薦意見等內容是否符合指南要求，對指南申報條件是否響應(如產學研項目是否有應用示范單位)等。根據(jù)以上形式審查內容編制形式審查表，可一目了然地進行比校。

　　3、項目初評

　　通過形式審查項目，進入初評階段，主要由業(yè)務處室按工作方案組織，最終結果由廳綜合處室會同業(yè)務處討論，形成最終進入評估階段的項目清單，發(fā)文并在科技網上公布。

　　4、立項評估

　　根據(jù)項目計劃管理要求，科技管理部門委托中介機構承擔每年專項科技計劃項目立項評審工作。中介組織按照評審的要求，組織相關技術、財務、管理專家對備選項目進行評審，并在綜合分析專家論證意見、經費預算評審意見的基礎上，由中介機構優(yōu)選推薦項目，提交評審報告，為科技管理部門項目立項提供科學、客觀的決策依據(jù)。

　　5、合同簽定

　　合同簽定是項目管理中重要的環(huán)節(jié)，依據(jù)為項目可行性研究報告、專家評估意見。合同是約束項目承擔方、科技主管部門的合約，明確項目研發(fā)主要目標、經濟技術指標、經費匹配及使用情況，是確保項目是否成功實施的重要文件。對已確定的科技計劃項目，由業(yè)務部門、綜合部門、項目承擔單位、項目承擔單位的科技主管四方簽署。合同一經簽定，既成為項目實施、經費劃撥、項目檢查、項目驗收等項目管理工作的重要依據(jù)。

　　6、在研項目管理

　　在研項目管理主要由兩種方式完成，業(yè)務處負貴項目日常管理，綜合處室負責項目中期檢查。業(yè)務處室對項目日常管理，實時掌握了解項目進展情況。并于每年對未驗收項目進行集中年度執(zhí)行情況檢查評估，項目承擔單位按項目實施情況填寫《項目年度執(zhí)行情況報告》，主管部門根據(jù)《項目年度執(zhí)行情況報告》及實地調研，掌握了解項目進展情況，如項目進展順利，將按時撥付經費，項目研發(fā)完成后，進行項目驗收工作;如項目未按合同進度實施，管理人員將及時督促項目單位整改，尋找原因，加速項目實施，取得預定效果。項目中期評估主要是在專項中選擇一批項目，由中介機構獨立組織專家依據(jù)合同對項目實施情況進行檢查，并綜合專家意見及中介機構綜合意見，對項目進行評價。

　　7、項目驗收管理

　　項目合同到期后，按照科技計劃項目管理辦法，填寫項目驗收報告、編寫項目技術、工作總結，由第三方進行項目測試，收集項目應用成果，由項目管理部門召開專家驗收會議，從以下幾個方面對項目進行驗收：原定合同規(guī)定的研究開發(fā)內容及技術經濟指標的完成情況;項目實施過程中所獲成果的技術水平;項目實施的經濟、社會效益及推廣示范情況;項目經費(撥款、貸款、自籌等)落實及使用、還款情況;項目組成員的上崗工作及人才培養(yǎng)情況;項目實施的組織管理情況及經驗教訓總結;對項目選題立項及技術經濟指標、技術路線的科學性進行后評估。項目

　　8、數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計

　　根據(jù)工作需要，按項目基本情況(計劃類別、項目編號、承擔單位、項目負責人、項目經費)、執(zhí)行情況(人員上崗情況、經費到位情況、項目實施進展基本情況、驗收情況)、成果簡介等進行單項或多項數(shù)據(jù)進行查詢。并可進行成果(專利)、項目地域分布及技術領域分布、取得成果情況等多因素統(tǒng)計分析。目前人工管理階段中查詢工作主要根據(jù)不同查詢需求，對項目經費表及合同進行人工查找，速度較慢、查全查準率差，不能進行有效統(tǒng)計分析工作。

　　二、工作流系統(tǒng)的結構設計

　　應用工作流的結構設計，系統(tǒng)由以下多個類窗體組成，科技項目立項管理系統(tǒng)界面，項目選擇及用戶登錄窗口，項目申報系統(tǒng)界面，科技計劃體系中項目的選擇界面(含五大類17個子項目的介紹及供選擇)，各個子項目的項目申報界面，各子項目中實現(xiàn)項目申報功能的界面，項目管理系統(tǒng)界面，各個子項目的項目管理界面，各子項目中實現(xiàn)項目管理功能的界面，系統(tǒng)管理界面，項目查詢界面(含企業(yè)查詢部分和科技局查詢部分)，用戶名及密碼的管理界面以及其它功能界面。

　　三、系統(tǒng)的業(yè)務功能設計

　　應用系統(tǒng)的業(yè)務功能由以下業(yè)務功能組成，網上申報指南發(fā)布，申報單位在網上填寫項目申報，單位進行項目推薦，行業(yè)主管進行項目審核，情報所進行項目形式審查，業(yè)務處室進行項目審查，項目網評評估方案，網上專家評審，評審結果公示，立項審定，與項目承擔單位簽定合同管理，驗收管理，結題管理，中止管理，項目承擔單位科技信用評價，項目進度管理，中期檢查，科技信用事件核定等。

　　四、系統(tǒng)角色功能設計

　　單位管理員，功能方面包涵項目申報人員功能以外，還需要完成代表本單位對項目統(tǒng)一扎口的審核，項目申報人員帳號管理、單位法人賬務信息管理等項目申報人員，功能方面包涵項目申報及其后項目中后期管理的所有流程。主管單位，功能方面負責項目審核、推薦及項目立項后的全流程監(jiān)管，主要為行業(yè)主管部門，縣區(qū)科技局所用。業(yè)務處室人員，功能方面按處室分設不同項目類別的管理，如情報所設立形式審查。系統(tǒng)維護人員，功能方面包涵指南代碼維護、計劃項目維護、技術領域代碼維護、申報期限設置、指南發(fā)布、首面彈出式窗口設置。項目監(jiān)察人員，功能方面包涵對項目評審全程監(jiān)察，專家監(jiān)察，科技信用監(jiān)察等。