銀監(jiān)會網貸處調研P2P 分級監(jiān)管成兩會委員共識

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　　2014年是互聯網金融“爆發(fā)年”，也是風險暴露，跑路、倒閉頻現的“問題年”。本屆兩會，監(jiān)管何時出臺，如何落實相關法規(guī)，成為委員熱議焦點。全國政協委員、央行副行長潘功勝接受媒體采訪時表示，關于規(guī)范互聯網金融發(fā)展的意見，可能上半年就出臺。

　　行業(yè)亂象源于監(jiān)管缺失

　　去年兩會，“互聯網金融”一詞被首次寫入政府工作報告。而今年兩會，多份提案直指互聯網金融行業(yè)亂象。

　　面對互聯網金融抬高社會融資成本的質疑，政協委員梅興保在接受媒體采訪時表示，互聯網金融沒有抬高中小企業(yè)的融資成本，中小企業(yè)的破產主要是由于戰(zhàn)略失誤造成的。

　　民建中央也列數出互聯網金融行業(yè)存在的六大突出問題，包括金融法律制度缺失、存在監(jiān)管灰色地帶、賬戶管理真實性和安全性存疑、資金被挪用現象普遍、征信交換困難、信息披露不充分。

　　全國政協委員、永隆銀行董事長馬蔚華認為，P2P行業(yè)亂象的重要原因之一是監(jiān)管的暫時缺失。因此，有必要加快出臺P2P行業(yè)的監(jiān)管政策。

　　“扶優(yōu)限劣”分類監(jiān)管

　　面對行業(yè)亂象，互聯網金融尤其是P2P成為兩會代表提案“集中”議題。全國政協委員、永隆銀行董事長、招商銀行(600036,股吧)前行長建議，有必要加快出臺P2P行業(yè)的監(jiān)管政策，并鼓勵、引導行業(yè)自律組織和第三方評級、咨詢機構的發(fā)展。具體監(jiān)管內容應該包含P2P網絡借貸平臺的準入和退出規(guī)則、對P2P網絡借貸平臺的運營監(jiān)管內容以及對P2P網絡借貸平臺的信息披露的要求。

　　在具體監(jiān)管方式上，分類監(jiān)管成為委員的共識。馬蔚華提出，對不同運營模式的平臺進行分類型監(jiān)管。如對于通過風險備用金等方式承擔了貸款信用風險的平臺，應參考監(jiān)管部門對銀行資產資本充足率方面的監(jiān)管，設置風險備用金的提取比例。

　　全國政協委員、中央財經大學金融學院教授賀強也指出，互聯網金融的監(jiān)管應該摒棄一刀切，實行分級監(jiān)管。同時，金融機構自身的風險控制能力以及風險承受能力也應當作為監(jiān)管幅度調整的重要參考，不能僅從體量大小、可能產生的負面影響來決定監(jiān)管的松緊，進而避免過于從風險控制角度追求“抓大放小”，忽視了從行業(yè)發(fā)展角度“扶優(yōu)限劣”。

　　網貸處緊鑼密鼓調研P2P

　　前日，業(yè)內消息稱，銀監(jiān)會負責監(jiān)管P2P的普惠金融部負責人已確定，由原貴州銀監(jiān)局局長李均峰擔任。今日，據媒體報道，目前普惠金融部已下設網貸處，過去一段時間網貸處正在對P2P進行密集調研。業(yè)內人士透露，“對P2P要不要設立門檻，是否應該對股東進行限制。都在討論中。”

　　全國政協委員、央行副行長潘功勝接受媒體采訪時表示，關于規(guī)范互聯網金融發(fā)展的意見，可能上半年就出臺。