[陜西]緊抓棚改的質(zhì) 放下群眾的心

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讓億萬居民早日“出棚進(jìn)樓”是全國人民的心愿。陜西省在加速推進(jìn)棚改工作的同時，緊抓棚改工程的安全質(zhì)量，將棚改作為巡查重點(diǎn)，積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動。“不僅要保證棚改工程基本的施工質(zhì)量，還要把棚改項目提升為城市的精品工程，做到對百姓負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。”檢查組的專家巡查到工地時經(jīng)常這樣叮囑企業(yè)。

擰緊棚改工程的每顆螺絲釘

“按照住建部的要求，嚴(yán)格施工，千萬不可存在僥幸心理。”陜西咸陽的一家棚改安置房的項目改工地上，陜西省住建廳組織的專家檢查組正在對該工地的質(zhì)量安全進(jìn)行全面巡查。當(dāng)看到腳手架上的螺絲松動時，負(fù)責(zé)巡查施工安全的專家肖樹貴告訴項目經(jīng)理：“不要小看腳手架上的一顆螺絲釘，這往往是安全事故的源頭。尤其是棚改工程的項目，更要繃緊每一根神經(jīng)”。由于該工地多處沒有達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的安全隱患，檢查組當(dāng)場給該工地下達(dá)了整改通知書，責(zé)令該項目停工整改。

今年以來，陜西省各級建設(shè)行政主管部門扎實開展工作，分別成立保障性安居工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工程質(zhì)量治理兩年行動專項檢查組。在按月巡查保障性住房的同時，陜西省住建廳組織三路檢查組，從5月開始進(jìn)行了一個多月的工程質(zhì)量兩年行動監(jiān)督執(zhí)法專項檢查行動，檢查組深入全省12個區(qū)市，共檢查在建項目48家，其中棚改項目15家。檢查組按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對在建項目的安全監(jiān)督，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方嚴(yán)格履行主體責(zé)任。檢查中發(fā)現(xiàn)仍有個別企業(yè)存在責(zé)任落實不到位，發(fā)包轉(zhuǎn)包，工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在安全隱患等問題。陜西省對檢查出的違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通報批評，在媒體曝光。對隱患整改不到位的項目，盯著問題做工作，確保整改到位后方可復(fù)工。

據(jù)了解，去年陜西省共組織保障房質(zhì)量巡查26次，每個月對各地市在建項目進(jìn)行督查，共檢查工程項目166個，其中多數(shù)為棚改項目，建筑面積318萬余平方米，下達(dá)《執(zhí)法建議書》50份。

將工程質(zhì)量落實到人

在銅川市新區(qū)的一家棚改工程的建筑工地內(nèi)，住建廳組織的檢查組發(fā)現(xiàn)該工地項目總監(jiān)常有不在崗的現(xiàn)象。檢查組即刻對該項目總監(jiān)進(jìn)行了約談，并對該工地下達(dá)整改意見書，要求7日內(nèi)整改到位。

據(jù)悉，陜西省要求各級建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對棚改承建企業(yè)的管理，要求企業(yè)加強(qiáng)對建筑務(wù)工人員的培訓(xùn)教育和管理；督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，細(xì)化崗位責(zé)任，分解、落實安全生產(chǎn)目標(biāo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。要求監(jiān)理企業(yè)必須配備監(jiān)理部人員，總監(jiān)及監(jiān)理人員必須按要求到崗履職，對棚改項目施工企業(yè)的質(zhì)量安全措施認(rèn)真進(jìn)行審定，并監(jiān)督執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行例會制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，督促施工企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)如實反映。

問題企業(yè)或個人將被嚴(yán)肅處理

在棚改工程建設(shè)過程中，陜西嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場材料聯(lián)合驗收制度。由施工單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師共同參加，對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號和出廠合格證、檢驗報告等進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即標(biāo)識，及時清退，不得使用。

據(jù)了解，當(dāng)前大量棚改工程已進(jìn)入安裝、裝修和竣工階段，我省要求建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行《住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》，組織監(jiān)理和施工單位認(rèn)真編制分戶驗收方案，明確各方職責(zé)。分戶驗收結(jié)束后，按戶出具由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》，并由建設(shè)單位在綜合驗收結(jié)論欄內(nèi)加蓋分戶驗收專用章。未組織分戶驗收的工程項目，不得組織單位工程竣工驗收。

據(jù)悉，在棚改工程督查中被通報批評的施工企業(yè)和監(jiān)理單位，一年內(nèi)不得再參與棚改工程建設(shè)；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或暫扣安全生產(chǎn)許可證，外省企業(yè)清出陜西市場；被通報批評的個人，將被停止執(zhí)業(yè)直至吊銷個人執(zhí)業(yè)資格證書。建設(shè)單位擅自變更或降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、自行提供或明示、暗示使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，除建設(shè)單位要被從重處罰外，單位負(fù)責(zé)人將被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（張修源）