[江西]嚴格完善招投標監(jiān)管 網上統(tǒng)一平臺建設穩(wěn)步推進

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江西省住房城鄉(xiāng)建設廳嚴格執(zhí)行《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及有關規(guī)定，嚴格和完善招標投標監(jiān)管，積極推進網上招投標統(tǒng)一平臺建設，嚴禁圍標、串標，嚴禁轉包、違法分包和掛靠現(xiàn)象的發(fā)生。

江西針對有些地方存在規(guī)避招投標、虛假招標、圍標串標、違法轉包問題較為突出的現(xiàn)象，不斷完善公共資源交易系統(tǒng)（房屋建筑和市政工程子系統(tǒng)）功能，進一步提高建設工程招投標活動公開透明度。在施工電子招標系統(tǒng)全面上線運行的基礎上，要求今年完成設計和監(jiān)理電子招標系統(tǒng)上線運行，2016年完成勘察和貨物電子招標系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)房屋建筑和市政工程招投標全過程監(jiān)管和電子化運行，促進招投標活動更加公開、公平、透明。截至今年5月底，采用電子招投標系統(tǒng)實施招投標的標段數共計9981個，約占招投標項目的90%。

江西加強誠信體系建設，2015年已啟用建設工程中標信息和招標代理機構誠信兩個管理系統(tǒng)，凡通過江西省公共資源交易系統(tǒng)進行招標的項目，其相關中標信息全部自動導入中標信息管理系統(tǒng)，任何單位和個人均可進入該系統(tǒng)瀏覽查詢相關信息。通過電子化手段對招標代理機構和從業(yè)人員誠信行為進行管理，促進招投標活動各方主體誠實守信。大力推行報價承諾法，今年開始，江西省工程投資在5000萬元以下的施工項目，采用報價承諾法評標，通過公開搖號隨機產生中標人的方式，提高投標人參與招投標活動的積極性，提高圍串標中標的成本，在方式方法上減少和遏制了圍串標行為的發(fā)生。目前，報價承諾法已進入電子交易系統(tǒng)試運行，提高了評標質量，保證了評標結果的客觀真實。

江西鼓勵推行資格后審制度，即招標人在發(fā)布招標公告的同時發(fā)布資格審查文件和招標文件，投標保證金除銀行轉賬外，還可以由銀行出具銀行保函、銀行匯票，招標人均不得拒收，增強招投標活動的競爭性，在程序上有效遏制圍串標等違法行為。通過加強日常監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為。堅持開展專項稽查，設立投訴舉報電話、信箱等，認真受理核查，堅決查處規(guī)避招投標、虛假招標、圍標串標、違法轉包等行為和責任人。

江西還將進一步完善公共資源交易系統(tǒng)建設，將用3三年左右的時間在省、市、縣三級新設置121個電子系統(tǒng)交易平臺。通過信息化手段，促進招投標活動更加透明公開。每年定期開展全省招投標市場行為的專項大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，凈化和規(guī)范全省招投標市場環(huán)境。改革創(chuàng)新，進一步完善體制機制和加強制度建設。解決多地招投標監(jiān)管無機構編制和無固定監(jiān)管人員的問題，解決招投標管理政出多門、標準不一、監(jiān)管執(zhí)法難、違法成本低等問題。