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2015年房地產(chǎn)估價師考試《基本制度與政策》資料(101)
房地產(chǎn)權屬登記概述
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房地產(chǎn)權屬登記,是指國家管理機關對房地產(chǎn)的權屬狀況進行持續(xù)的記錄,并頒發(fā)權利證書的法律制度。由于房地產(chǎn)具有不可移動性的特征,所以房地產(chǎn)的流通僅僅表現(xiàn)為權利主體的變更和相關權利的設定、變更。而權利必須由法律以一定方式進行確認和公示,由此各個國家對房地產(chǎn)的有效管理幾乎都通過房地產(chǎn)權屬登記來進行,以保障交易安全、促進房地產(chǎn)市場有序發(fā)展。
《城市房地產(chǎn)管理法》第59條規(guī)定:“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度。”從此可以看出,我國的房地產(chǎn)權屬登記包括兩種類型,即土地使用權登記和房屋所有權登記。也就是說,一宗房地產(chǎn)要辦理兩個產(chǎn)權證書:一個是國有土地使用權證書,一個是房屋所有權證書。這是與我國現(xiàn)階段土地和房屋分開管理的行政管理體制相適應的。但基于房屋和土的不可分割性,我國的某些城市已開始試行兩證合一的制度,以簡化手續(xù),節(jié)約交易和公示成本。
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房地產(chǎn)登記具有權利確認、權利公示和管理職能。在我國,房地產(chǎn)權屬登記是一項行政法律制度,具有強行性。未經(jīng)登記的權利,法律不予認可和保護。這在我國的行政規(guī)章中已有明確規(guī)定。如建設部《城市房屋產(chǎn)權戶籍管理暫行辦法》第18條規(guī)定:“凡未按照本辦法申請并辦理房屋產(chǎn)權登記的,其房屋產(chǎn)權的取得、轉移、變更和他項權利的設定,均為無效。”國家土地局《土地登記規(guī)則》第25條規(guī)定:“不經(jīng)變更登記的土地使用權、所有權及他項權利的轉移屬于非法轉讓,不具有法律效力。”在《城市房地產(chǎn)管理法》中也規(guī)定未取得合法產(chǎn)權證書的房地產(chǎn)不得轉讓、出租和設定抵押。因此,我國的房地產(chǎn)登記為房地產(chǎn)權利形成和流轉過程中的成立要件之一,未經(jīng)登記,不產(chǎn)生法律效力。
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