請(qǐng)不要用道聽(tīng)途說(shuō)的方式來(lái)進(jìn)行稅務(wù)判斷

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    稅務(wù)判斷其實(shí)很簡(jiǎn)單，用兩個(gè)詞就可以概括，那就是征稅、不征稅。但很少有人去深入了解為什么要征或不征，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在的文章和培訓(xùn)很少有人在說(shuō)為什么。那么問(wèn)題來(lái)了，比如說(shuō)：“餐費(fèi)發(fā)票在稅務(wù)上如何處理？”大多數(shù)人的判斷是業(yè)務(wù)招待費(fèi)。其實(shí)這個(gè)判斷只是情況之一，從實(shí)質(zhì)看應(yīng)該有三種情況：一，成本，如在拍攝影視作品時(shí)作為道具出現(xiàn)；二，交際費(fèi)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而必須的一些應(yīng)酬支出；三，個(gè)人所得，如果是家庭聚會(huì)，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)則應(yīng)被視為個(gè)人所得。三種情況稅務(wù)處理的結(jié)果是不同的。

    稅務(wù)機(jī)關(guān)，如果按照我國(guó)成熟的司法體系中的公檢法來(lái)看待。其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，我認(rèn)為公安與稽查、檢察院與管理、法院與稅政（綜合），他們是很相近的，這其中的關(guān)系可以看出稅務(wù)的部門(mén)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，還相互制約。而基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)屬執(zhí)行部門(mén)，有部分業(yè)務(wù)是靠口耳相傳來(lái)完成的。因此傳來(lái)傳去就變了味兒，才會(huì)出現(xiàn)——12366、稅管員、科長(zhǎng)、局長(zhǎng)、市局有關(guān)部門(mén)等對(duì)同一個(gè)問(wèn)題回答出現(xiàn)不同的現(xiàn)象，其實(shí)答案只有一個(gè)。

    涉稅中介機(jī)構(gòu)以“學(xué)習(xí)文件+‘道聽(tīng)途說(shuō)’+自己理解+結(jié)合企業(yè)情況”這樣的程序來(lái)完成一個(gè)稅務(wù)判斷：當(dāng)前所處的稅務(wù)環(huán)境又讓這種判斷變得極其復(fù)雜。從行業(yè)看，當(dāng)今行業(yè)的業(yè)務(wù)競(jìng)賽的參賽題目、考試大綱、對(duì)業(yè)務(wù)的理解也是不全面的。稅務(wù)判斷是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的事情，正如一個(gè)醫(yī)生對(duì)病人的身體狀況進(jìn)行判斷一樣，來(lái)不得半點(diǎn)兒虛偽和錯(cuò)誤，否則會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。作為企業(yè)更想了解的是，稅收政策為什么這樣寫(xiě)，可操作的空間是否有？風(fēng)險(xiǎn)多大？依據(jù)在哪？

    現(xiàn)在提出幾個(gè)問(wèn)題，供大家思考：

    一、新所得稅法中，對(duì)成本、費(fèi)用列支掌握的原則是事實(shí)和依據(jù)（不僅僅是指發(fā)票），事實(shí)與依據(jù)相結(jié)合，也就是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與法律形式的結(jié)合，只要經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是合法、合理并且實(shí)際發(fā)生的，發(fā)票只是適當(dāng)憑據(jù)（法律形式）的一種。必須根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)實(shí)質(zhì)進(jìn)行判斷，而不僅是法律形式。

    而最近，公安部與稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]12號(hào)）及《關(guān)于開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕40號(hào)）中強(qiáng)調(diào)，對(duì)于不符合規(guī)定的發(fā)票，包括虛假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票，均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。（可以要求我補(bǔ)齊所有必要的合法、適當(dāng)憑據(jù)，卻無(wú)權(quán)“一棒子打死”！）

    兩者出現(xiàn)差異，那么這兩個(gè)文件出臺(tái)的背景是什么？如何掌握？

    二、越來(lái)越多的公司鼓勵(lì)員工在家里為公司工作，我們稱(chēng)之為“家包”。公司承擔(dān)為此所付出的相關(guān)費(fèi)用，那么公司法人所得稅和個(gè)人所得稅之間的邊界應(yīng)如何掌握？操作空間在哪里？

    三、在納稅人沒(méi)有“偷、逃、抗、騙”的嫌疑時(shí)，省級(jí)以下稅務(wù)稽查局是否有權(quán)利直接進(jìn)入企業(yè)查賬？依據(jù)是什么？同理可證，公安機(jī)關(guān)有權(quán)利追繳個(gè)人私藏槍支，是否就意味著公安機(jī)關(guān)可以隨便進(jìn)入任何一個(gè)家庭來(lái)搜查槍支呢？答案不言而喻。

    信息是有價(jià)的，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)分析出的信息是高價(jià)的。道聽(tīng)途說(shuō)，人云亦云的進(jìn)行稅務(wù)判斷，對(duì)納稅人是不負(fù)責(zé)的。同時(shí)，還會(huì)為他們帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。